4 环境管理体（tǐ）系（xì）原则（zé）和要（yào）素环境管理（lǐ）体（tǐ）系运行模（mó）式（见图2-1）体（tǐ）现了一个遵（zūn）守下列原则（zé）的组（zǔ）织的基（jī）本观（guān）点。
    原则1：承诺和方针一个组织（zhī）应制定（dìng）环境方针并确保对环境管理系的（de）承诺（nuò）。

原则2：规划（策划）一个组织应为（wéi）实现其环（huán）境（jìng）方针制定（dìng）计（jì）划。

原则3：实施为了有效（xiào）地（dì）实施，一个组织应发展（zhǎn）为实现其（qí）环境（jìng）方针、目（mù）标和指标所需的（de）能力和（hé）保障机（jī）制。

原则（zé）4：测量和评（píng）价一个组织应测量、监测和评（píng）价（jià）其环境表现（行为）。

原则5：评审和改进一个组织应以改（gǎi）进总体（tǐ）环境表现（行为）为目标，评审并不断改进其环境（jìng）管理体（tǐ）系。根据以上原（yuán）则，应将环境管理体系视（shì）为一个系统框（kuàng）架，它需要不断监测和定期评（píng）审，以适应变（biàn）化着的内外部因素（sù），有（yǒu）效（xiào）引导（dǎo）组织的环（huán）境（jìng）活（huó）动。组（zǔ）织（zhī）的每一个成员都应承担环境改进的职（zhí）责。本标准管理体（tǐ）系运行模式

4.1 承（chéng）诺和方针（zhēn）原则1:承诺和方针 一个组织应制定环境方针并确保对其环境管理体系的承诺。

4.1.1 总则组织应从有明显效益（yì）处入（rù）手，例如把重点放在（zài）遵（zūn）守法规，减少责（zé）任发（fā）生源，或（huò）更有效地利用（yòng）材料（liào）。随着组织经验（yàn）的（de）增长及其环（huán）境管理（lǐ）体系开始形成，就可以着手开展（zhǎn）程序、方案和技术（shù）工作，以进一步改进（jìn）环（huán）境表现（行为）。此后，随（suí）着环境管理体系的成熟，对（duì）环境的考虑便可纳入所有的经（jīng）营决（jué）策。

4.1.2 zui高管理（lǐ）者的（de）承（chéng）诺和领导建立（lì）或（huò）改（gǎi）进一个环境（jìng）管理体系，首先需要取得（dé）组织zui高管理者（zhě）对改进其活动、产品（pǐn）或服务的环境管理（lǐ）工作的承诺（nuò），从而（ér）确保成（chéng）功。zui高（gāo）管理者自（zì）始至终的承诺和（hé）领导（dǎo）具有决定性（xìng）作用。

4.1.3 初始环境评审组（zǔ）织可通过初始环境（jìng）评审，确定其现有的环境（jìng）状况。初始评（píng）审可包括如（rú）下内容：
--明确法律和法规（guī）要求；
--识别其活（huó）动、产（chǎn）品或服（fú）务中的环（huán）境因素（sù），以便判定那些（xiē）具（jù）有或可能（néng）具有重大环境影响和责任（rèn）的环（huán）境因（yīn）素；
--对照相（xiàng）关的（de）内（nèi）部准则、外部标准、法规、行为规（guī）范和一系列（liè）原则及指南，进行环境表（biǎo）现（xiàn）（行为）评价；
--现行的（de）环境管理惯例和（hé）程序；
--标（biāo）明涉及（jí）采（cǎi）购和合（hé）同活（huó）动（dòng）的现行方针和程序（xù）；
--对以往不符合要（yào）求的事件进行调查研究所取（qǔ）得的反馈信息；
--取得竞争优势的（de）机（jī）会；
--相关方（fāng）的观点；
--组织的其他体系中（zhōng）有利或不利于环（huán）境（jìng）表现（行（háng）为）的职能或活动。对（duì）于（yú）上述所（suǒ）有情况（kuàng），都应考虑到全部运行状况（kuàng），包括可（kě）能的突发事件和紧急情况。组织应将初始环境评审的（de）过（guò）程和结果形成文件；并确定（dìng）环（huán）境（jìng）管（guǎn）理体系（xì）发展的时机。

实用指导：初始环（huán）境评（píng）审 一（yī）个重要（yào）开（kāi）始步骤是编制一份评审范围清（qīng）单，其中包括组织的活（huó）动（dòng），特定作（zuò）业或特定场所。实施（shī）评审的一些常用方法包括：
--问卷调查（chá）；
--面谈；
--检查单（dān）；
--直接（jiē）检验和测量；
--记录评（píng）审；
--基准参（cān）照1）组织（包括中、小型企业（yè））可从以下（xià）一些方面寻求（qiú）外部帮（bāng）助；
--有关法律（lǜ）和授权的政府（fǔ）机（jī）构；
--当地或区（qū）域图书馆或数据库；
--从事信息（xī）交换的其（qí）他组织；
--行业协会（huì）；
--较大（dà）的（de）客户（hù）组织；
--所用设备的制造商（shāng）；
--业务关（guān）系（诸如废物运输和（hé）处置部门等）；
--专业机（jī）构。