OHSAS18001职业安全健康（kāng）管理体系的发（fā）展前景

一、职业（yè）安全健（jiàn）康标准一体（tǐ）化思想

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌拉圭（guī）回合谈判协议的要求“各国不应由于（yú）法（fǎ）规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸（mào）易，应尽（jìn）量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一（yī）致，易于评估

二、我（wǒ）国发展职业安（ān）全健康的条件

1、有多年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方（fāng）针、目（mù）标各种安全制度

2、大多（duō）数企业已（yǐ）有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的（de）运行经验（yàn）

3、我（wǒ）国新的（de）安全法规出台，如职业安全健康法或安全生产法为（wéi）推行OHSAS准（zhǔn）备了坚实（shí）的（de）基础（chǔ）

4、我国有一大批职业安全健康科研检（jiǎn）测机构和专业技术人员，能够承（chéng）担（dān）OHSAS的技（jì）术评估。

三、职业安全健康管理体系（xì）的作（zuò）用

1、通过实施OHSAS可以明显（xiǎn）提（tí）高企（qǐ）业安全生（shēng）产（chǎn）的管理（lǐ）水平和管理效益

2、改善作业条件，提高劳（láo）动者身（shēn）心健康，提高劳动效（xiào）率（lǜ）

3、职业事故和职业病能增（zēng）加财产损失和医疗补偿（cháng）费用，提高成本

4、增（zēng）强（qiáng）企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是（shì）职业安（ān）全健康管理（lǐ）体（tǐ）系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业安（ān）全（quán）健康管（guǎn）理体系的运（yùn）行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础，实际上（shàng）PDCA循环圈是所有现代管理体制的根（gēn）本（běn）运（yùn）行方式

P——计划：1、确（què）定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限（xiàn）和相互关系（xì）

　　　　　 4、识别（bié）管理体（tǐ）系（xì）运行的相关活（huó）动或过程，并规（guī）定活动或过程的实施（shī）程序（xù）和作业（yè）方法等（děng）。

D——行（háng）动：按照计划所规定（dìng）的程序（如（rú）组织机构程序（xù）和作业方（fāng）法等）加以实施。实施过（guò）程与（yǔ）计划的（de）符合（hé）性（xìng）及（jí）实施的结果（guǒ）决（jué）定了组织能否达到（dào）预期目标，所以保证（zhèng）所有（yǒu）活动在受控（kòng）状态下进（jìn）行是实施的关健。

C——检查：为了确（què）保计（jì）划的有效实施（shī），需要对计（jì）划实施效果进行检查衡量，并（bìng）采取措施、修（xiū）正（zhèng）、消除可能产生（shēng）的（de）行为偏差。

A——改进（jìn）：管理过程不是一个（gè）封闭的系统，因而需要（yào）随管（guǎn）理活动（dòng）的（de）深入，针对（duì）实践（jiàn）中发现的缺（quē）陷、不足（zú）变（biàn）化的内外部条件，不断对（duì）管理（lǐ）活动进行（háng）调整、完善
裁明模型下一个（gè）动（dòng）态循环，不断上升的螺（luó）漩。

OHSAS18001职业安全健（jiàn）康管理体系之（zhī）17个术语解析

一（yī）、事故（gù）:

——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其（qí）他（tā）损失的意外（wài）事（shì）件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工（gōng）伤（shāng）亡（wáng）事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发（fā）的《职业（yè）病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活（huó）动（dòng）和有关结（jié）果是否符合计划的安排（pái），以及这些安排（pái）是否得到有效实（shí）施并（bìng）适用（yòng）于实现组织的方（fāng）针和目（mù）标（biāo）的一个系（xì）统（tǒng）化的验（yàn）证过程。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职（zhí）业安全健（jiàn）康管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全健康方针，从总体上改（gǎi）善职业（yè）安全健康绩效。

－－持续改进不必发生于（yú）活动的所有方面（miàn）。

四、危害：

——可能造成（chéng）人员伤害、职业病、财产损（sǔn）失、作业环境、破坏的根源（yuán）或状（zhuàng）态（tài）。

可（kě）理解为危险源或事故隐患

－－从本质（zhì）上（shàng）讲就是（shì）存（cún）在能量、有害物质（zhì）和能量、有害物质（zhì）失去控制而（ér）导致的意外（wài）释放或有害物质的泄露，散发这（zhè）两方面因素，如液（yè）化（huà）器，氧气（qì）瓶

按导致事故、危害直（zhí）接原因进行分类（lèi）：

物理性

化（huà）学性

生物性

心（xīn）理与主观性

生理性

行（háng）为性

其他

五、危险:

——持（chí）定危险（xiǎn）事（shì）件（jiàn）发生（shēng）的可能性与后果的（de）结（jié）合（hé）。

可能（néng）性：是指导致事故发（fā）生的难易程度

严重性：是指事故发生后能够组织带来多大（dà）的人员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任何一个不存在，则（zé）认为这种危险不（bú）存在（zài）。

如（rú）有电击（jī）可（kě）能性的（de）地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识（shí）别危害的存在并确（què）定其性质的过程（chéng）

即（jí）识（shí）别危险（xiǎn）源

辨（biàn）识范围主要（yào）是厂（chǎng）址、厂区平（píng）面布局、建筑物、生产工艺过程、生产（chǎn）设（shè）备、有害作业和管理设（shè）施（shī），事故应急（jí）抢救设施及辅助生产生（shēng）活健（jiàn）康设施等。

确定其性（xìng）质（zhì），如桌（zhuō）子（拌倒人或火灾）确定是火灾还（hái）是拌倒人

七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发（fā）生可能造成事故，也可能并未造成（chéng）任何损失，因此（cǐ）说事（shì）件包括事故

对于没有造成职业病、死（sǐ）亡（wáng）、伤害、财产损（sǔn）失（shī）或（huò）其他损失（shī）的事（shì）件可称之为（wéi）“未遂过（guò）失”。

事件包括（kuò）未遂过失。

八、相关（guān）方：

——关注组（zǔ）织（zhī）的职（zhí）业安（ān）全健康状况或受其（qí）影响的个（gè）人或团体。

可以是团体，也（yě）可以是个人。

关注状况或受影响

相关方主（zhǔ）要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周（zhōu）围（wéi）的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织（zhī）的经（jīng）营（yíng）生（shēng）产活动相关（guān）的，如股东供方、客户（hù）和员（yuán）工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳（láo）动及环（huán）境保（bǎo）护组织等（děng）。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从本（běn）质上（shàng）讲就是存在能量、有（yǒu）害物质和能量、有害物质失去控（kòng）制（zhì）而导致的意外释放（fàng）或（huò）有害物质的泄露（lù），散发这两方面因（yīn）素（sù），如液（yè）化器，氧气（qì）瓶

按导致事故、危害直接原因进（jìn）行分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心（xīn）理与主观性

生理（lǐ）性

行为性（xìng）

其他

五、危险:

——持定危险事件发（fā）生的（de）可能性与后果的（de）结合。

可（kě）能性：是指导致事故发生的难（nán）易程度

严重性：是指（zhǐ）事（shì）故发生后能（néng）够（gòu）组织带（dài）来多大的人员（yuán）伤亡或财产（chǎn）损失。

其中（zhōng）任何一（yī）个不存在，则（zé）认为这种危险不存在。

如（rú）有电击可能性的地（dì）方（fāng），人员不能进入（rù）则（zé）认为不存在危（wēi）险。

六、危害辨识：

——识别危害的存（cún）在并确定（dìng）其性质的过程

即（jí）识（shí）别危险源

辨识范（fàn）围主要是厂址、厂区平（píng）面布局、建筑物、生产工艺（yì）过程、生产设（shè）备、有害作业和管（guǎn）理（lǐ）设施，事故应急（jí）抢救设施及辅助生产生活健康设施等（děng）。

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七、事件：

——造成或可能造成事（shì）故的事件。

事件的发生可能造成事故，也（yě）可能并（bìng）未（wèi）造成（chéng）任何损失，因此说事（shì）件包括事（shì）故

对于没有造成职业（yè）病、死亡、伤害、财产损失或（huò）其他损失的事（shì）件（jiàn）可称（chēng）之为“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂（suí）过失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织（zhī）的职业安全健康状况或受（shòu）其影（yǐng）响的个人或团体（tǐ）。

可以是（shì）团体，也可（kě）以是个人。

关注状况或受影响

相关（guān）方主（zhǔ）要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的（de）居（jū）民下（xià）风向的企（qǐ）业，河流的下游等（děng）；

2）与组织的经（jīng）营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不（bú）符合：

——任何（hé）能够直接（jiē）或间接造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作业环境破坏（huài）的违背作（zuò）业标准（zhǔn）、规程、规章（zhāng）或（huò）管理体系要求（qiú）的行为或偏差。

分为（wéi）严重和（hé）一般不（bú）符合

严重不（bú）符合的情况

体（tǐ）系（xì）系统性失效；

体系区域性（xìng）失（shī）效；

有严重后（hòu）果。

十、目（mù）标：

——组织制定的为激发（fā）员（yuán）工安全表现行为，并预期须要达到的职业安（ān）全（quán）健康工作目的，要求和结果

目标应可分（fèn）解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可（kě）测量

十（shí）一、职业安（ān）全健康：

——影（yǐng）响作业（yè）场所内（nèi）员工、临（lín）时工、合（hé）同工、外来人员和其他人员安（ān）全与健康的条件（jiàn）和（hé）因素。

进入作业场所的任何人安全与健（jiàn）康的保护

不包括职工其他（tā）劳动权利和劳（láo）动报酬的保护，也不包括一般的健（jiàn）康（kāng）保健和伤病医（yī）疗工作。

作业场所（suǒ）一（yī）般说来是组织生产活动的（de）场所。

十二、职业安全（quán）健康管理体系：

——组织全（quán）部（bù）管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）中专（zhuān）门管理职业（yè）安全健（jiàn）康工作的部分包（bāo）括为制定、实施、实现、评（píng）审和保持职（zhí）业安全健康方针所（suǒ）需（xū）的组织机构，规（guī）划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组（zǔ）织（zhī）：

——具（jù）有自身职能和行政管理的企（qǐ）业、事业单位（wèi）或社团

可以是其中的（de）一部（bù）分

十（shí）四（sì）、绩效：

——组织根据职业安（ān）全健（jiàn）康方针、目标，在（zài）控制和（hé）消（xiāo）除职（zhí）业安全健康（kāng）危险方面所取得的成绩和达到（dào）的（de）效果。

绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生事故等（děng）。

十五、危险评价（jià）（风（fēng）险评（píng）价）：

——评价（jià）危险程度并确定其是否存在可承受范围的全（quán）过程

是针对存在（zài）的危险源的发（fā）生危害（hài）的可能性和（hé）严重性进行（háng）分析（xī），以确（què）定这（zhè）种危害是否（fǒu）可接受。

可能性：采取（qǔ）数学方法，之后得出（chū）一个综合指标来实现

严重（chóng）性：通过工程学的（de）方法分析

是否可接受的（de）判断需根据相关的知（zhī）识，如法律、法规（guī）及组织具体情况加以确（què）定，一般（bān）说来，这个标准（zhǔn）或（huò）界（jiè）限值（zhí）不是一（yī）成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的（de）伤害

经过危险评价，确定了不（bú）可（kě）接受的风险，那么（me）它分为严重和（hé）一般不符合（hé）

严重不符合的（de）情（qíng）况

体系系统（tǒng）性失（shī）效（xiào）；

体（tǐ）系（xì）区（qū）域性失效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的为激发（fā）员工安（ān）全表现行为，并预期（qī）须要（yào）达（dá）到的职业安全健康工作目的（de），要求和结果（guǒ）

目标应（yīng）可分解为（wéi）独立的指标

尽量（liàng）管理量化

指（zhǐ）标应可测（cè）量

十一、职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康：

——影响作（zuò）业场（chǎng）所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。

进入（rù）作业场所的任何人安（ān）全与健康的保护

不包括职工其他劳动权利（lì）和（hé）劳动报酬的保护，也不包括一般的健康（kāng）保健和伤病医疗工作。

作业场所一（yī）般（bān）说来是（shì）组织生产活（huó）动的场所。

十二（èr）、职（zhí）业安（ān）全（quán）健（jiàn）康管理体系（xì）：

——组织全部管理体（tǐ）系中专门管（guǎn）理职业安全健康工作的部分包（bāo）括为制定（dìng）、实施、实现、评审和保持（chí）职业（yè）安全健（jiàn）康方针所需的组（zǔ）织机构，规划活（huó）动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组（zǔ）织：

——具有自身职能和行政管（guǎn）理（lǐ）的企业、事业单（dān）位（wèi）或社团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织（zhī）根（gēn）据职业安全健康方（fāng）针、目标（biāo），在控制和消除职（zhí）业（yè）安全健康危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到（dào）的效（xiào）果。

绩效（xiào）是可测量的（de），如职（zhí）业病减少多少，未（wèi）发生事（shì）故等。

十五（wǔ）、危险评（píng）价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可承受范（fàn）围的（de）全过程

是（shì）针对存在的危（wēi）险源的发（fā）生危害（hài）的可（kě）能性（xìng）和（hé）严重性进行分析，以确定这（zhè）种危害是否可接（jiē）受。

可能性：采取（qǔ）数（shù）学方法，最后（hòu）得出一个（gè）综合指（zhǐ）标来实现

严重性：通过工程学的方（fāng）法分（fèn）析

是（shì）否可（kě）接受的判断需根（gēn）据相关的知识（shí），如（rú）法（fǎ）律、法规及组织具体情况（kuàng）加以确（què）定，一般说来（lái），这个标准或界限值不（bú）是（shì）一成不变的

十六、安（ān）全：

——免遭不可接受危险的伤（shāng）害

经过危险评价，确定（dìng）了不可接受的风（fēng）险，那么（me）它就要采取措施将不可接（jiē）受危（wēi）险降低至可容许的程度，使人们避免（miǎn）遭受到不可接（jiē）受危（wēi）险（xiǎn）的伤害。

十七（qī）、可接受的危险：

——组织根据法律义务和职业（yè）安（ān）全健康，将危险降低至（zhì）可接受的程（chéng）度。