4.1.4　环境方（fāng）针
　　环境方针为组织确定了总的指导方向和行为（wéi）原则；为组（zǔ）织（zhī）的环（huán）境职责和环境表现（xiàn）（行为）水（shuǐ）准设定了总体目标（biāo），并以此作为评判（pàn）一切后续活动的依据。

　　国际上越来越（yuè）多的组织， 包括政府（fǔ）部门、 行业协会（huì）和民间团体都制（zhì）定了一些指导原则（见附录（lù）A中的两个例子）。 这类指导原则帮（bāng）助（zhù）组织规定了其对环境承诺的总（zǒng）范围。 同时也帮助不同的（de）组织（zhī）确立一系列共（gòng）同的价（jià）值观。这类指导原则可（kě）用（yòng）来帮助（zhù）组织制定自（zì）己的环境方针。

　　制（zhì）定环境（jìng）方（fāng）针的责任（rèn）通常属于组织的zui高管理者。组织的管理者（zhě）要对方针（zhēn）的实施（shī）负责，并对制定和修（xiū）改方针提供各（gè）种投入。

　　环境方针应考（kǎo）虑（lǜ）到：
　　--该组（zǔ）织的任（rèn）务、前景（jǐng）、价值观和信念；
　　--相关方的（de）要求和（hé）与他（tā）们的信息交流；
　　--持续改（gǎi）进；
　　--污染预防；
　　--指导原则；
　　--与组织的其（qí）他方针（如（rú）质量、职（zhí）业安全卫生）相协（xié）调；
　　--当（dāng）地或区域的特定条件；
　　--相关（guān）的（de）环境法规、法律和其他本组织应遵从的准则。
　　围绕环（huán）境（jìng）方针应考虑的一些问题（tí）：
　　(1)组织是否具备了与其活动、产品和服务相应的环境（jìng）方针？
    (2)环境（jìng）方针是否（fǒu）反映了组织（zhī）的价（jià）值观和指（zhǐ）导原则？
    (3)环境方针是否经（jīng）过zui高管理者批准？是否已（yǐ）授权专人监督与实施这一方针？
    (4)环境方（fāng）针是否能指（zhǐ）导环（huán）境目标和指标的建立？
    (5)环（huán）境方针是否（fǒu）能指导组织监控有关的技（jì）术和管（guǎn）理（lǐ）实践（jiàn）？
    (6)环境方针中包（bāo）含哪些承（chéng）诺（nuò）（如支持持续改进，支持污染预（yù）防、跟（gēn）踪法律要求，满足或高于法律要求，考虑相关方（fāng）的期望等）？实（shí）用指（zhǐ）导：环境方针 所（suǒ）有活动、产品（pǐn）或服务都可能（néng）对环境造成（chéng）影响，环境（jìng）方针（zhēn）应体现这一认识（shí）。结合附录A中的指导原则进行详尽（jìn）评审（shěn），可有助于制定切实（shí）可行（háng）的环（huán）境方针（zhēn）。方针内容依组织的性质而定。除遵守环境法（fǎ）规（guī）外，方针中还可（kě）作如下承诺：
--通过对新开发项目实施（shī）一体化的环境管理（lǐ）与计则， 较（jiào）大限度地降（jiàng）低其（qí）重大有害环境影响；
--设置环境表现（行为）评价程（chéng）序和与（yǔ）之相关的参（cān）数；
--体现生（shēng）命周期（qī）思想；
--产品设计要（yào）考虑较大（dà）限（xiàn）度地减少（shǎo）生产（chǎn）、使用和处置过程中（zhōng）的环（huán）境影响；
--预防污（wū）染，减少废（fèi）物和资源（材（cái）料、燃料（liào）和能源（yuán））消耗，承诺在处置之前（qián）优先考虑进行回（huí）收（shōu）和再循环；
--教育和培（péi）训；
--共享（xiǎng）环境方面的（de）经验；
--相关方的（de）参与和（hé）与他们（men）的（de）信息交流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供方和承包方采用环境管理体系。

4.2　规划（策（cè）划）原则2：规划（huá）（策划） 一个组织应为实现（xiàn）其环境方针制（zhì）定计（jì）划。4.2.1 总则　　与（yǔ）规划（策（cè）划（huá））有关的环境管理体系要素包括：
　　--环境因（yīn）素（sù）的确定和相关环境影响的评价；
　　--法律（lǜ）要（yào）求；
　　--环境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环（huán）境目标和指标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确（què）定和相关环境（jìng）影响的评价（jià）

　　组织的环境方（fāng）针、目标和指标（biāo）应建立在（zài）认识（shí）与其活（huó）动、产品或服（fú）务相关的环境因（yīn）素和重大环境影响的基础上。这样便可以（yǐ）确保（bǎo）与这些因素有关的重大环境影响（xiǎng）在（zài）制定环境目标时得到考虑。

确定环境因素（sù）是一个不断（duàn）发展（zhǎn）的（de）过程，它（tā）要判定组（zǔ）织的活动（dòng）对环境的（de）影（yǐng）响（积极的或消极的），包括（kuò）过去的、现（xiàn）在的和潜在的影响。这一过程还包括确定（dìng）对组织有影响的（de）法律、法规（guī）和经（jīng）营要求。此外，还可（kě）以（yǐ）包括确定对（duì）健康和安全（quán）的影响，以及环境（jìng）风险评价。

确（què）定环境因（yīn）素和评价（jià）环（huán）境影响（xiǎng）应考虑（lǜ）的一些问（wèn）题：
(1)组织的活（huó）动、产（chǎn）品和服务中包涵（hán）那些环境因素？
(2)组织的活动、产品和（hé）服务是否（fǒu）产生重（chóng）大（dà）不利环境（jìng）影响（xiǎng）？
(3)组织是否具备评价新项目环境影（yǐng）响的（de）程序？
(4)组织所在地是否有特殊的环境要求，如是否环境（jìng）敏感区域？
(5)主动改变或增添活动、产品或服务，对环境因素及其环境影响有（yǒu）何（hé）作（zuò）用？
(6)如果一个过程发生故障（zhàng），其潜在的环（huán）境影响有（yǒu）多大或多严（yán）重（chóng）？
(7)可能造成环境影响的事件出（chū）现频率有多（duō）高？
(8)从影（yǐng）响、可能性、严（yán）重性和频（pín）率方（fāng）面考虑（lǜ），有那些重要环（huán）境因素？
(9)这（zhè）些重（chóng）大环（huán）境影（yǐng）响（xiǎng）是地区性、区（qū）域性还是全球性的？实（shí）用指导：环境因素（sù）的（de）确定和相关环境影响的评价 环（huán）境因素和环境影响之间的（de）关系是一（yī）种因果关系（xì）。环境因素是指一个组织的活动、产品或服务对（duì）环境可能造成有益或有害影响的要求。例如，它可包括水、排气、辐射、噪声、某种材料的消耗或回用。环（huán）境影响则是指（zhǐ）由环（huán）境因素而导致（zhì）的（de）环境的变化。

环境影响的（de）事（shì）例（lì）可包（bāo）括（kuò）：水体污染或自然资（zī）源枯（kū）竭确定环境（jìng）因素和（hé）评价（jià）环（huán）境（jìng）影响的过程有（yǒu）下（xià）列（liè）四个步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服务选择的活动、产品或服务应大到能对（duì）其进（jìn）行有意义的验（yàn）证，小到能对其（qí）充（chōng）分（fèn）理解。
    步骤2：确定活动、产品或服务的（de）环境（jìng）因素（sù）应尽可能多地（dì）确（què）定与选择的活动、产品或服务有关（guān）的环境（jìng）因素。
    步骤（zhòu）3：确定环（huán）境（jìng）影响（xiǎng）对每个被确定的环境（jìng）因素，应尽可能多地确定其环境影响，包括（kuò）实（shí）际的和潜（qián）在的（de），积（jī）极的和（hé）消极的影（yǐng）响。

有关三个步骤内容的事例如下（xià）：活动、产品或服务 因素 影响 活动（dòng）--搬运有（yǒu）害材（cái）料 潜在（zài）的泄露事件 土壤或水污（wū）染（rǎn） 产品--产品改进（jìn） 产（chǎn）品（pǐn）改型后体积减小 保护自然资源 服务--车辆（liàng）维护 废气排放 减少空气（qì）污染 步骤4：评价（jià）环（huán）境影响的重要程（chéng）度所确定的（de）每（měi）一种环境影响的重要程度因（yīn）组织而（ér）异（yì）。对环境影响予以量化可（kě）有助于进行判（pàn）断。考虑下（xià）述因素（sù）可（kě）便于评价：从（cóng）环境方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环（huán）境影响的严重程度
   --发（fā）生的概（gài）率
  --环境影（yǐng）响的（de）持续时间从（cóng）经营方面考（kǎo）虑：
  --有关的（de）法规和法律要求
  --改变环境影响的难度
  --改变环境影响（xiǎng）的费（fèi）用（yòng）
  --这种改变对其（qí）他活动和过程（chéng）的影（yǐng）响（xiǎng）
  --相关方的关注
  --对组织的公（gōng）众形（xíng）象（xiàng）的（de）影响