四、4.4.3 信（xìn）息交（jiāo）流条款要求：组织的（de）信息交（jiāo）流程序"用于有（yǒu）关环境因素和环境管理（lǐ）体系"；b) "与外部相关方联（lián）络的接收、文件形成（chéng）和答（dá）复；组（zǔ）织应考虑对涉及（jí）重要环境因素的外部联络的（de）处理（lǐ），并（bìng）记录其（qí）决定。" 　　组织的环境行为影响到（dào）相关方，或受相关方关（guān）注，或（huò）与相关方有联系；另一方（fāng）面，相关方的环境行为也影响到组织的环境行（háng）为。为使有关（guān）重（chóng）要（yào）环（huán）境因素得（dé）到有效控制和管（guǎn）理，为使环境管理体系得到（dào）有效运行，应就有关信息（xī）与相关方进行沟通（tōng）。组织应定期与政府机关及其（qí）他机构（gòu）联系，查（chá）询并（bìng）获取（qǔ）法律法规和要求（qiú）的更新信息。组（zǔ）织应向顾（gù）客和用户（hù）宣传环保产品信息和（hé）有益于环境的消费方式和方法。在（zài）发生紧（jǐn）急状态时，组织应（yīng）及时（shí）与环（huán）保局、消（xiāo）防队及社（shè）区居民进（jìn）行联（lián）系（xì），以便及（jí）时响应，避（bì）免、减少和控制环境影响和损失。组（zǔ）织（zhī）应妥善（shàn）处理相关方的环境投诉和抱（bào）怨，尽管（guǎn）这些要求可能是严于（yú）有关（guān）法（fǎ）律和标（biāo）准的。组织应服（fú）从执法机构的管制，及时汇报组织（zhī）的环境信息（xī）以及有关变化因（yīn）素。组（zǔ）织应按上（shàng）级机关或投资方或股（gǔ）东的要求通报环保方面的（de）有关报告和信息，等等。

大亚湾核电站设有公共关系（xì）中心，专职处理公（gōng）众（zhòng）关注（zhù）事项，仅（jǐn）1997年就接待了（le）海（hǎi）内外13726人次的来访，发（fā）放了大量的核安全宣传材（cái）料。新飞公司在CI（企业形（xíng）象）策划中将（jiāng）环保形象（xiàng）作为企业（yè）主体形象进行（háng）了（le）广泛（fàn）地广告宣传。国内许（xǔ）多公司在实施ISO14001体系过程中（zhōng）与（yǔ）当地政府建立了（le）良性关（guān）系，主动改进环境行为，政府（fǔ）机关则主动给企业提（tí）供帮助并及时为获证企业（yè）进行形象（xiàng）宣传。

此外（wài），一些（xiē）组织（zhī）通（tōng）过与立法和执（zhí）法机构的（de）深入（rù）接（jiē）触和（hé）交流，促进了环境立法。大（dà）连三洋制冷公司（sī）与（yǔ）有关机构（gòu）合作（zuò）着手制定（dìng）吸（xī）收式中央空调产品的国家（jiā）环境标志标准。联合汽（qì）车（chē）电子（zǐ）有限（xiàn）公司建成投产后广泛地（dì）与环保局接触，促进了北京（jīng）、上（shàng）海、广州（zhōu）及国家的汽车尾气排放标准的先后（hòu）出台。该（gāi）公司还积极与国内汽车生产（chǎn）厂（chǎng）家合（hé）作，促进了环保汽车产品的开（kāi）发（fā）和生产。这方面（miàn）的（de）工作，在（zài）发达（dá）国（guó）家和地区是（shì）相（xiàng）当普遍（biàn）的，如美国AT&T公司明确承（chéng）诺要支（zhī）持环境立法，在中国，随着国民环境意（yì）识的增强和市场经济的发展，这（zhè）种现象将（jiāng）会越（yuè）来（lái）越多地为（wéi）国人所知。

五、4.4.6运行控制条款c)要（yào）求（qiú）： "对于组织使用的产品和服务中可确定的重要环境因素，应（yīng）建立（lì）并保持一套（tào）管理程序，并将有关（guān）要求和程序（xù）通报供（gòng）方和承（chéng）包方"

　　一个组织的运行往往涉及大量的与相关方关联的活动，如上文所述，在这些活动中含（hán）有对环境（jìng）具有重大影响的（de）因素（sù）。识别和评价这（zhè）些重要环境因素，对其（qí）施加必要的（de）影响（xiǎng）并加以控（kòng）制（zhì）是ISO14001标准的核心特点之一，即通过（guò）市场（chǎng）与商业联系的力量促（cù）使各国和各企业共同努力（lì），整（zhěng）体地改（gǎi）善环境保护（hù）工作。将环保条款（kuǎn）作为重要的商务考虑，无论在（zài）国际贸易还是国内贸易中，已屡见不鲜，即使不实（shí）施ISO14001标准也是如此。

针对标（biāo）准中4.4.6(c) 所（suǒ）要求的环境（jìng）因素的识别和评价，如果（guǒ）是组织以前（qián）持续使用的产品或相对固定的服（fú）务,组织（zhī）可在（zài）4.3.1环境因（yīn）素识别和评价"中一并考虑。此（cǐ）外，组织（zhī）在运行控制程序当中，须有一个管理程序。程序（xù）应规定（dìng）在采购新产品或服务时，先对其中具有的环境（jìng）因素进行识别和（hé）评（píng）价。如果（guǒ）使用的产品或（huò）服务中有（yǒu）重要环境因素，应分别向供方（fāng）和承包（bāo）方提（tí）出相应的文件化的管（guǎn）理要（yào）求，通过（guò）合同或（huò）协议（yì）确认（rèn）双方责任，并定期检查和评审。当（dāng）然，对相关（guān）方（fāng）的（de）影响（xiǎng）和控制的成败，还取决于组织（zhī）与他们（men）的商业关联程度，以及他们自身的环境觉悟和市场竞争意识。

大亚（yà）湾核电站（zhàn）同其他采用现（xiàn）代运（yùn）行模（mó）式的公（gōng）司一样（yàng），现场有（yǒu）许多工作由承包方完成（chéng），如核废物现场管理（lǐ），后勤服（fú）务、维修（xiū）服（fú）务、保卫服（fú）务等。该公（gōng）司（sī）的（de）体（tǐ）系要（yào）求这些（xiē）承包方与该（gāi）公司员（yuán）工一样严（yán）格执行核电站、核安全、核环境的各项规章（zhāng）制度和文件，其中还包括了同样严格的人员资格（gé）和培训授权的要求。英国石油公司（BP）在（zài）美（měi）国阿拉斯加的（de）一家分公司现场有雇员1000名，但（dàn）在现场为其（qí）提供（gòng）包括（kuò）钻井（jǐng）服务的承包方（fāng）的员（yuán）工共有（yǒu）3000名。BP公司与承包方进（jìn）行了良好的合作，使他们的工（gōng）作能按（àn）BP体系的要（yào）求进行，同此（cǐ）也（yě）满足了ISO14001认证要求（qiú）。上海大众汽（qì）车有限公司计划每年（nián）要求几（jǐ）家相（xiàng）关方（fāng）着手（shǒu）实（shí）施ISO14001体系，并要求各相关方提供的产（chǎn）品采取（qǔ）可循环使用的包（bāo）装（zhuāng）材（cái）料和方式。

有关供（gòng）方产（chǎn）品生（shēng）产过（guò）程中的环（huán）境因素，ISO14001标准（zhǔn）没有明确（què）要（yào）求纳（nà）入体系管理范围。大（dà）部分组织的对策是通过（guò）调查（chá）供方现场环境行为并宣传环境（jìng）方针（zhēn）施（shī）加一些影响，也有一些大跨国公司采取了比控制更为"严厉"的影响方式（shì）。佳能（néng）、理光等日本（běn）公司已宣布EQCD（环保（bǎo）、质量、成本、交货期（qī））经营思想（xiǎng）。IBM总部则于98年4月（yuè）向全球995家主要供（gòng）应商和承包商（shāng）公开发函（hán），告之IBM的环保意图，宣（xuān）布IBM将与对环境（jìng）友善的相关方建立长期商务关系，鼓（gǔ）励建立环（huán）境管（guǎn）理（lǐ）体系。此（cǐ）外，IBM公司每（měi）年对供应商进（jìn）行第（dì）二方现场评审时还（hái）考（kǎo）虑环境行为的（de）优劣度。

标（biāo）准4.4.6运行控制中还包括了（le）与（yǔ）相关方关联的控制要（yào）求。如组织（zhī）的废弃物管理，如果自身不能（néng）确（què）保无害化处理，则应交给环保局认可的外部机构进（jìn）行无害化处（chù）置。又如组织须进（jìn）行新改扩（kuò）项目（mù）的环境（jìng）影响评（píng）价（jià），须由具备相（xiàng）应（yīng）资质的专业机构进（jìn）行，并终（zhōng）获得环（huán）保局确认，等等。 如果仅从商务关系（xì）的（de）法律责任上理（lǐ）解ISO14001标（biāo）准4.4.6(c)的（de）要求（qiú）可能造成风险和污染转移（yí），并可能导致违反环（huán）保法律，也（yě）不符合ISO14001要求。

六、 ISO14001标准中有关相关（guān）方（fāng）的其他要素（sù）中的相关（guān）要求

4.3.2 法律及其他要求（qiú）：适用于组织的应（yīng）遵守的法（fǎ）律（lǜ）和其他要求，除（chú）包（bāo）含有关（guān）法律（lǜ）、规章、标准外，还应（yīng）包括（kuò）相（xiàng）关（guān）方（fāng）特别是投资者、顾客（kè）、社（shè）区（qū）、组织参加的社团和非政（zhèng）府组织的有关要求。

4.4.1组织（zhī）机构和（hé）职责（zé）：组（zǔ）织可在自己（jǐ）的手册中规定那些长（zhǎng）期为其（qí）服务或提（tí）供产品的相关方的职责，以及（jí）明确对相（xiàng）关（guān）方管理的部门职责

4.4.2 培训（xùn） 意（yì）识（shí）和（hé）能力（lì）：为保证自身的环境行为，组织可要（yào）求相关方对其（qí）顾（gù）客（kè）实施所要求（qiú）的培（péi）训，以（yǐ）使他们具备必要的技能和意（yì）识,必要（yào）时由（yóu）组（zǔ）织亲自实施培（péi）训、考核和资格认（rèn）定（dìng）。

4.4.5文件控制： 要使相关方遵守（shǒu）组织的体系规定，必要时组织应将（jiāng）本公司的有关体系文（wén）件发给相关（guān）方，并（bìng）实施有（yǒu）效性管理。

4.4.7应（yīng）急准备与响（xiǎng）应（yīng）： 组（zǔ）织应（yīng）在体系文件中（zhōng）规定紧急状况下与有关（guān）相（xiàng）关方的联系和合作事项。可行时，组织应与相关方共同策划和实施应（yīng）急程序的有效（xiào）性演习。这方（fāng）面，大亚（yà）湾核电站（zhàn）有着非（fēi）常（cháng）丰富的实践经验（yàn）。

4.5.1 监测与测量和

4.5.2不符合纠正及预防措施：既然与（yǔ）相关（guān）方关联的（de）重（chóng）要环境因（yīn）素得（dé）到确认，并有改进计划或运（yùn）行（háng）控制（zhì），就须（xū）进行必要的日常监督检查，对现场承包方是（shì）否遵（zūn）守（shǒu）了法律法（fǎ）规也应同内部情况一（yī）道进行定期评审。发现不符合同样应要求采取（qǔ）纠正和预防措施，必要时应中断合同（tóng），以确保他们适合组织的（de）体（tǐ）系（xì）要求和组织（zhī）遵守（shǒu）法（fǎ）律的整体（tǐ）承诺（nuò）。

4.5.3记录（lù）：组织应（yīng）对处理（lǐ）相关方事务的（de）记录进行（háng）管理。此类记录是验证组织的体系（xì）是否有效运行，是非遵守法律的见（jiàn）证材料。

4.5.4环境管理体系审核（hé）：如（rú）相关方要求，组织可接受相关方实施或（huò）委（wěi）托实施的第（dì）二方审核，以及委托（tuō）第三（sān）方实施的认证审核（hé）。

4.6 管理评审：正（zhèng）确（què）有（yǒu）效（xiào）地处理相关方事务是ISO14001体系的（de）重要方面，管（guǎn）理评审时应对此给予关注。相关方提（tí）出的（de）新的或特殊要求是（shì）构成体系持续改进的重要输（shū）入条件之一。