OHSAS18000职业安（ān）全健康管理体系运行模式

一、PDCA是（shì）职业安全健康管理体系的（de）运（yùn）行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业安（ān）全健（jiàn）康管理体系（xì）的（de）运行基（jī）础，同时也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系的运行基础，实际上PDCA循环（huán）圈是（shì）所有现（xiàn）代管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确定组织（zhī）的方针、目标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职（zhí）责、权限和（hé）相互关系

　　　　　 4、识别（bié）管理体系（xì）运行的（de）相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序（xù）和作业方法等。

D——行动（dòng）：按照（zhào）计划所（suǒ）规定的程（chéng）序（如组（zǔ）织（zhī）机构程序和作业方法等）加以实施。实施过（guò）程与计划的（de）符合性及实施的结（jié）果（guǒ）决定了组织能（néng）否达到预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进（jìn）行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划（huá）的有效实施，需要对计划实施效（xiào）果（guǒ）进行（háng）检查衡量，并采取措施（shī）、修正、消除可能（néng）产（chǎn）生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个封闭的系统（tǒng），因而需（xū）要随管理（lǐ）活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条（tiáo）件，不断对（duì）管（guǎn）理活动进行调整（zhěng）、完善（shàn）
裁明模型下一个动态循环，不断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS18001职（zhí）业（yè）安全健（jiàn）康管理体系术语与定义（yì）(共17个术语)

一、事故:

——造成（chéng）死亡、职（zhí）业病、伤害（hài）财产损失或其他损失的意（yì）外事（shì）件

相应法规：

－－1991年国（guó）务院（yuàn）颁布的（de）《企业职工伤亡事故报告及处（chù）理规定（dìng）》

－－1987年颁发的《职业病范围（wéi）和职（zhí）业（yè）病患者（zhě）处理（lǐ）办法的规定》

－－健康部（bù）颁（bān）发的《职（zhí）业病（bìng）诊断（duàn）管理办法》

二（èr）、审核:

——制定活动（dòng）和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排（pái）是（shì）否得到有效（xiào）实（shí）施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程（chéng）。

三、持续改（gǎi）进（jìn）：

——强化职业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的过程，目的是根据组织的职业安全健康方针，从总（zǒng）体上改善职业安全健（jiàn）康（kāng）绩效。

－－持续改进（jìn）不必（bì）发（fā）生于活（huó）动（dòng）的所（suǒ）有方（fāng）面。

四、危（wēi）害：

——可能（néng）造成人员伤害（hài）、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐（yǐn）桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际（jì）组织参加，未达成一致。

1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职（zhí）业安全健康（kāng）暂不发布国际（jì）标（biāo）准。

因此，目前职业安全健康没有国际标准，各组（zǔ）织可选择相应标准进行贯标和通过认证。

三、为（wéi）什么（me）会出现职业安全健康

1、国际贸易的要求

世界各国均（jun1）需希（xī）望能在相（xiàng）同（tóng）成（chéng）本下参与竞（jìng）争（zhēng），发达国家（jiā）特别在意第三（sān）世界国家使（shǐ）用廉派的童工，恶势的生（shēng）产环境，间隔的厂房下生产的（de）低成本产品，从而（ér）使竞争不平等。

2、减少工伤事故和职业病的需要

3、职业安全健（jiàn）康主要是解决人权的问题

OHSAS18000职业（yè）安全健康管理（lǐ）体系发展历史简介（3）

OHSAS18001职业安全（quán）健康管理体系的发展（zhǎn）前（qián）景

一、职业安全健康标准一体化（huà）思想

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌拉圭（guī）回（huí）合谈判协议的要求“各国不（bú）应由于法规（guī）和标准差异（yì）而（ér）造成非关税贸易壁垒和不公（gōng）平贸易，应尽量采用国（guó）际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于（yú）评估（gū）

二、我国发展职业安全健康的条（tiáo）件

1、有多年的（de）安全管理系统经（jīng）验，各企业均（jun1）有相应的方针、目标各种安全制（zhì）度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的运行经验（yàn）

3、我（wǒ）国新（xīn）的安全法规出（chū）台，如职业安全健康法或安（ān）全生产法为推行OHSAS准（zhǔn）备了坚（jiān）实的基础

4、我国有一大（dà）批职业安全健（jiàn）康科研检（jiǎn）测机构和专业技（jì）术人员，能够承担（dān）OHSAS的（de）技术评估。

三、职业（yè）安全健康管理体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提（tí）高企业安全生产的（de）管理水平和管理效（xiào）益（yì）

2、改善作业（yè）条件，提高劳动者（zhě）身心健康，提高劳动效率

3、职业事故和职（zhí）业病能增加财产（chǎn）损失和医疗补偿费用（yòng），提高（gāo）成本

4、增强企业（yè）社会影响力，扩大市场

OHSAS运行模式（shì）

一、PDCA是职（zhí）业安（ān）全（quán）健康（kāng）管理体系的（de）运行（háng）基础:

PDCA循环（huán）圈是（shì）OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体系的运行基础（chǔ），同（tóng）时（shí）也是（shì）ISO14000,ISO9000管理体（tǐ）系的运行（háng）基础，实（shí）际上PDCA循（xún）环圈是所有现代管理体制的（de）根本运行（háng）方式

P——计划（huá）：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必（bì）要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管（guǎn）理体系（xì）运行的相关活动（dòng）或过程，并规定（dìng）活动（dòng）或过程（chéng）的（de）实施程序（xù）和作业方法等。

D——行动：按（àn）照计划所规定的程序（xù）（如组（zǔ）织机构程序和作（zuò）业（yè）方法等）加以实施。实施过程与（yǔ）计划的符（fú）合性及实施的结果决定（dìng）了组织能否达到预期目（mù）标，所（suǒ）以（yǐ）保（bǎo）证所有（yǒu）活动（dòng）在受控状态下进行（háng）是实施的（de）关健。

C——检查：为了确（què）保（bǎo）计（jì）划（huá）的有效实施，需要对计划实施效果（guǒ）进行检（jiǎn）查（chá）衡量（liàng），并（bìng）采取措施、修正、消（xiāo）除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过（guò）程不是（shì）一个（gè）封闭的系（xì）统，因而需要（yào）随管（guǎn）理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不（bú）足变化的内外部（bù）条件，不断对管理活动进行（háng）调整、完善
裁（cái）明模型下（xià）一个动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS术语与定义(共17个术语)

一（yī）、事故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤害财产损失或其（qí）他损（sǔn）失的意外（wài）事件

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布的《企（qǐ）业职工伤亡事故报（bào）告及处理规（guī）定》

－－1987年（nián）颁发（fā）的《职业病范围和（hé）职业病患者处理办法的规定》

－－健康部（bù）颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有关结果（guǒ）是否符合计（jì）划（huá）的安排，以及这（zhè）些安排（pái）是否得到有效实施（shī）并适用于（yú）实现组（zǔ）织的方针和目标的一个（gè）系统化的验（yàn）证过程。

三、持续（xù）改进：

——强化职业安全健康管理体系的（de）过程，目的（de）是根据组织的职（zhí）业安全（quán）健康方针，从总体上改善职业安全健（jiàn）康绩（jì）效（xiào）。

－－持续（xù）改进不必发生于活动的所（suǒ）有方（fāng）面。

四、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害、职业病、财（cái）产（chǎn）损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解（jiě）为危险（xiǎn）源或事故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能（néng）量（liàng）、有（yǒu）害物质和能量（liàng）、有害物质（zhì）失去控制（zhì）而（ér）导致的（de）意外释放或（huò）有害物质（zhì）的泄露，散发（fā）这两（liǎng）方（fāng）面因素（sù），如（rú）液（yè）化器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危害直接原因（yīn）进行（háng）分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心理与主（zhǔ）观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可（kě）能（néng）性（xìng）与后（hòu）果的结合（hé）。

可（kě）能性：是指导致（zhì）事故发生的（de）难易程度

严重性：是指事故（gù）发生后能够组（zǔ）织带来多大的人员伤亡或财（cái）产（chǎn）损失。

其中任（rèn）何一个不（bú）存在，则认为这种危险（xiǎn）不存在（zài）。

如有电击可能性的地方，人员不（bú）能进（jìn）入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在（zài）并确定其性质的过程

即识（shí）别危险源

辨识范围主要（yào）是厂址（zhǐ）、厂区（qū）平面（miàn）布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理（lǐ）设（shè）施，事故应急抢救设施（shī）及辅助生产（chǎn）生（shēng）活健康设施（shī）等。

确定其性质，如桌子（拌倒人（rén）或火灾（zāi））确定是（shì）火（huǒ）灾（zāi）还是拌倒人

七、事件：

——造（zào）成（chéng）或（huò）可能造成事故的事件。

事件的（de）发生可能造（zào）成事故，也可能（néng）并未（wèi）造成任何损失，因此说（shuō）事件包括事故

对于（yú）没有（yǒu）造成职业（yè）病（bìng）、死亡（wáng）、伤害、财产损（sǔn）失或（huò）其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事（shì）件包括未遂过失。

八（bā）、相关（guān）方（fāng）：

——关注组织的职业安（ān）全健康状况或受其（qí）影响的个人或团体。

可以是团体，也（yě）可以是个人。

关注状况（kuàng）或受影响

相关（guān）方主要（yào）有（yǒu）：

1）与组织相邻的（de），如邻厂、周围的居民下（xià）风向（xiàng）的企业，河（hé）流的下游（yóu）等；

2）与组织的经营生产活动（dòng）相（xiàng）关的，如股东供方（fāng）、客（kè）户和员工（gōng）；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符（fú）合：

——任何能够直接或（huò）间（jiān）接造成（chéng）死亡、职业（yè）病、财产损（sǔn）失（shī）或（huò）作（zuò）业环境破坏的违背作（zuò）业标准、规（guī）程、规章或管理（lǐ）体系要求的（de）行（háng）为或（huò）偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量、有（yǒu）害物（wù）质和能量、有害（hài）物（wù）质失去控制而导致的意外释放或（huò）有害（hài）物质的泄（xiè）露，散（sàn）发这两方（fāng）面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危（wēi）害（hài）直接原因进行（háng）分类：

物理性

化（huà）学性

生物性（xìng）

心理与主观性

生理性（xìng）

行为性

其（qí）他（tā）

五、危（wēi）险:

——持定危险事件发（fā）生的可能性与（yǔ）后果的结合。

可能性：是（shì）指导（dǎo）致事（shì）故发生的难易程度（dù）

严重性：是指事故发生后能够（gòu）组织带来多大的人员伤亡（wáng）或财产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危（wēi）险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危害的（de）存在并确定其（qí）性（xìng）质的过程

即识别危险源

辨识（shí）范（fàn）围主要（yào）是厂（chǎng）址、厂区（qū）平面布局（jú）、建（jiàn）筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理（lǐ）设（shè）施，事故（gù）应急抢救设（shè）施及（jí）辅（fǔ）助生产（chǎn）生活健康设施等。

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七、事件：

——造成（chéng）或（huò）可能（néng）造成事故的（de）事件。

事件的发生可能造成事（shì）故，也可能并未造成任（rèn）何（hé）损失，因（yīn）此说事件包（bāo）括事故

对于（yú）没有造成（chéng）职业（yè）病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包（bāo）括未遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织（zhī）的职（zhí）业安全健康状况或受其（qí）影响的（de）个人或团体（tǐ）。

可以是团（tuán）体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的（de），如邻厂（chǎng）、周围的居民下风向（xiàng）的企业，河流的（de）下游等；

2）与组（zǔ）织的经营生（shēng）产活动（dòng）相关的，如股东（dōng）供方（fāng）、客户和员工（gōng）；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符（fú）合：

——任何（hé）能够直接或间接（jiē）造成死亡、职业（yè）病、财产损失或（huò）作业环境破（pò）坏的违背作业（yè）标（biāo）准、规（guī）程（chéng）、规（guī）章或管理体系要求的行为或偏（piān）差。

分为严（yán）重（chóng）和一（yī）般不符合

严重（chóng）不符合的情况

体系（xì）系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为（wéi）激发员工安全（quán）表现（xiàn）行为，并预期须要达到的职业安全健康工作（zuò）目的（de），要求和（hé）结果（guǒ）

目标应可分解为独立（lì）的指标（biāo）

尽量管理（lǐ）量化

指标应可测量

十一、职业安全（quán）健康：

——影响作业（yè）场所内员工（gōng）、临时工、合同工（gōng）、外来人员和其（qí）他人（rén）员安全与健康的条（tiáo）件和因素。

进入作业场所（suǒ）的任何人安全与（yǔ）健康的保护

不包（bāo）括职（zhí）工其他（tā）劳动权利和劳动报（bào）酬的保护，也不包括一（yī）般的健康保健和（hé）伤病（bìng）医疗工作。

作业场所一般说（shuō）来是组织生（shēng）产活动（dòng）的场所。

十（shí）二、职业安全健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安全健康工作的部（bù）分（fèn）包括为制定（dìng）、实施（shī）、实现、评审和保持职业安全健康方（fāng）针（zhēn）所需（xū）的组织机（jī）构，规划活动、职（zhí）责（zé）、惯例（lì）、程序、过程和资源。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职能（néng）和（hé）行政（zhèng）管理的（de）企业（yè）、事业（yè）单位或社（shè）团

可以是（shì）其中的一部分

十四（sì）、绩效：

——组织（zhī）根据职业（yè）安（ān）全（quán）健康方针、目标，在控（kòng）制和消除（chú）职业安（ān）全健康危险方面所取得的成绩和达到的效（xiào）果（guǒ）。

绩效是（shì）可测量（liàng）的，如职业（yè）病减（jiǎn）少（shǎo）多少，未发（fā）生事故（gù）等。

十五、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价（jià）危险程（chéng）度（dù）并确定其是否（fǒu）存在可承受（shòu）范围的全过程

是（shì）针对（duì）存在的危险（xiǎn）源的发生危害（hài）的可能性和严重性进（jìn）行分析，以确定这种危害是（shì）否可接受（shòu）。

可能性：采（cǎi）取（qǔ）数学方法（fǎ），后（hòu）得出一个综合指标（biāo）来实现

严重性：通过（guò）工程学（xué）的（de）方（fāng）法（fǎ）分析

是否可接受的（de）判断需根据相关（guān）的知识（shí），如（rú）法律（lǜ）、法规及组织具（jù）体情况加以（yǐ）确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可（kě）接受危（wēi）险的伤害（hài）

经过（guò）危险评价，确定了不可接受的风险，那么它分为严重和一般不符合

严（yán）重不符合的情（qíng）况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有严（yán）重后果。

十、目标：

——组织（zhī）制定（dìng）的（de）为激发员工（gōng）安（ān）全表现行为（wéi），并预期须要达到的职（zhí）业安全健康工作目的（de），要求和（hé）结（jié）果

目标（biāo）应可分解为独立的（de）指标

尽（jìn）量管理量化

指（zhǐ）标应（yīng）可测（cè）量

十一、职业安全健康：

——影响作业场（chǎng）所内员工、临时（shí）工、合同工（gōng）、外（wài）来人员和其（qí）他人（rén）员（yuán）安全与（yǔ）健康（kāng）的条件和因素。

进入作业场所的任何人安全与健（jiàn）康的保护

不包括职工其他劳（láo）动权利和（hé）劳（láo）动（dòng）报（bào）酬的（de）保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业（yè）场所一般说来是组织（zhī）生（shēng）产活动的场所。

十二、职业安（ān）全健康管（guǎn）理体系（xì）：

——组（zǔ）织（zhī）全部管（guǎn）理体系中（zhōng）专门管理职（zhí）业（yè）安全健（jiàn）康工（gōng）作的部分（fèn）包括为制（zhì）定、实施、实（shí）现、评（píng）审和（hé）保持职业安全健康方针（zhēn）所需的组（zǔ）织（zhī）机构（gòu），规划活动、职责（zé）、惯例、程序、过程（chéng）和（hé）资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行（háng）政（zhèng）管理的（de）企业、事业单位或社团

可以是其中的（de）一部（bù）分

十（shí）四、绩效（xiào）：

——组织根据职业安全健康方（fāng）针、目标，在控制和（hé）消除（chú）职业安全健康危险方面所取得的（de）成绩和达到的效（xiào）果。

绩（jì）效是可测（cè）量的，如职业病减少多（duō）少，未发（fā）生（shēng）事故（gù）等。

十（shí）五、危险评（píng）价（风险评价）：

——评价危险程度并（bìng）确定其是否存在可承受范围的全过程

是针对存在的危险源（yuán）的发生危害的可能性和（hé）严（yán）重性进行分析，以确定这种危（wēi）害（hài）是否可（kě）接受。

可能性：采取数（shù）学方法，后得出一个综合指（zhǐ）标来实现

严重性：通过（guò）工程（chéng）学（xué）的（de）方法分析

是否（fǒu）可接受的判断需根据（jù）相关的知识，如法律、法规及组织（zhī）具（jù）体情况加以确（què）定，一（yī）般说来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过（guò）危险（xiǎn）评（píng）价，确定了不可接受的风险（xiǎn），那么它就要采（cǎi）取措施将不可接（jiē）受危险降低至可容许的程（chéng）度，使人们避（bì）免遭（zāo）受到不（bú）可接受危险的伤害。

十七、可接受的（de）危险：

——组（zǔ）织根据法律义务和职业安全健康，将危险降低至可（kě）接受的（de）程度。