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4 环境管理(lǐ)体系(xì)原则(zé)和要素环境管理体系运行模式(见图2-1)体现(xiàn)了一个遵守下列原则的组织的基本观(guān)点(diǎn)。
原(yuán)则1:承诺和方针一(yī)个(gè)组(zǔ)织应制(zhì)定环(huán)境方(fāng)针并确(què)保对环境管理系的承诺。
原(yuán)则2:规划(huá)(策划(huá))一个组织应为实现其环境方(fāng)针制(zhì)定(dìng)计划。
原则3:实施为(wéi)了有效地实施,一(yī)个组织应发(fā)展为实现(xiàn)其环境(jìng)方针、目标和(hé)指标所需的能力和保障(zhàng)机制。
原则(zé)4:测量和评价一个(gè)组织应测量、监测和评价其环境表现(行(háng)为)。
原则5:评审和(hé)改进(jìn)一个组织应(yīng)以改进(jìn)总(zǒng)体环(huán)境表现(行(háng)为)为目标,评审并(bìng)不断改进其(qí)环(huán)境管理(lǐ)体系。根据(jù)以上(shàng)原(yuán)则(zé),应将环境管理体系视为一个系统框架,它需(xū)要不断(duàn)监测和(hé)定(dìng)期评(píng)审,以适应变化着的内外部(bù)因素,有效引导组织的环境活动。组织的每一个成员都应承担环境(jìng)改进的职责(zé)。本标(biāo)准管理体系运行模式
4.1 承诺和(hé)方针原(yuán)则1:承诺和方针 一(yī)个组织(zhī)应制定环境(jìng)方针并确保对(duì)其环境(jìng)管理体系的承诺。
4.1.1 总则(zé)组织应从有(yǒu)明显效(xiào)益处入手,例如把重点放在遵守法规,减少责任发生源,或更有效地(dì)利(lì)用材料。随着(zhe)组(zǔ)织经验(yàn)的增长及其环境管理体系(xì)开始形成(chéng),就可以着(zhe)手开展程序、方案和技(jì)术(shù)工作,以进一步改进环境表现(xiàn)(行为)。此后,随着(zhe)环境管理(lǐ)体系的成熟(shú),对环境(jìng)的考虑(lǜ)便可纳入所有(yǒu)的经营决策。
4.1.2 zui高(gāo)管理者的承诺(nuò)和领导建立或改进一个(gè)环境管理体(tǐ)系,首先需(xū)要(yào)取得组(zǔ)织zui高管理(lǐ)者对改进其活动(dòng)、产品或服务的环境管理工作的承诺,从而确保成功。zui高管理者(zhě)自始至终的(de)承诺和领(lǐng)导具有决定性作用。
4.1.3 初(chū)始环境(jìng)评审组(zǔ)织可通过(guò)初始环(huán)境评(píng)审(shěn),确定其(qí)现有的环(huán)境状(zhuàng)况(kuàng)。初始评审可包(bāo)括如下内容:
--明确法(fǎ)律和(hé)法规要求;
--识别其活动、产品或服务中的环境(jìng)因素,以便判定那(nà)些具有或可能具有重大环境影响和责任(rèn)的环境因素;
--对照相(xiàng)关的内部(bù)准则、外(wài)部(bù)标(biāo)准、法(fǎ)规、行(háng)为(wéi)规范和一系列原则及指南,进行环境表现(行为)评价;
--现行的环(huán)境管理惯例和程序(xù);
--标明涉及采购和合同活动(dòng)的现行方针和(hé)程序(xù);
--对以(yǐ)往不符合要(yào)求的事件进行调查研究所取(qǔ)得(dé)的反馈信息;
--取得竞争优势的(de)机(jī)会;
--相关(guān)方的观点;
--组织的其他体系(xì)中有利或不利于环(huán)境表现(行为)的职能或活(huó)动。对于上述所有情况,都应考虑到全部运行(háng)状况,包括可(kě)能的突发事件(jiàn)和紧急情况。组织应将初始(shǐ)环境(jìng)评审的过程和结果形成文件;并确定环境管理体系发展的时(shí)机。
实用指(zhǐ)导:初始环境评审 一个重要开始(shǐ)步骤是编制一份评审范围清单,其(qí)中包括(kuò)组织的活动,特定作业或(huò)特定场所。实施评审的一些常(cháng)用(yòng)方法包括(kuò):
--问(wèn)卷调(diào)查;
--面谈;
--检查单;
--直接(jiē)检验和(hé)测量;
--记录(lù)评审(shěn);
--基准参照1)组织(包括中(zhōng)、小型企业)可从以下一(yī)些方面寻求外部帮助(zhù);
--有关法律和授(shòu)权的政府机构;
--当地或区域图书馆或数据库;
--从事(shì)信息交换的其他组织;
--行业协会(huì);
--较(jiào)大的客户组织(zhī);
--所用设备的(de)制(zhì)造商;
--业务关系(诸如(rú)废物运输和处置部门等(děng));
--专业机(jī)构。