4.1.4　环境方针
　　环（huán）境方针（zhēn）为（wéi）组织确定了总（zǒng）的指导方向和（hé）行为（wéi）原（yuán）则（zé）；为组织的环（huán）境职责和环境表现（行（háng）为）水准设定了（le）总体目标，并以（yǐ）此作为评判一切后续（xù）活动的依据。

　　国（guó）际上（shàng）越来越多的（de）组织， 包括政府部（bù）门、 行业协会和民间团体都制定了一些指导原则（见附录（lù）A中（zhōng）的两个例（lì）子）。 这类指导（dǎo）原则帮（bāng）助组（zǔ）织规定了（le）其（qí）对（duì）环境承（chéng）诺（nuò）的（de）总（zǒng）范围。 同时（shí）也帮助不同的（de）组（zǔ）织确立一系列共同的价值（zhí）观。这类指导原（yuán）则可（kě）用来帮助组织（zhī）制定自己的环境（jìng）方（fāng）针。

　　制定环境方（fāng）针（zhēn）的责任通常属于组织（zhī）的（de）zui高管（guǎn）理者。组织的管理者要对方针的实施（shī）负责，并对制定和修改方针提供（gòng）各种（zhǒng）投入（rù）。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景（jǐng）、价值观（guān）和信念（niàn）；
　　--相关方的要求和与他们的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污（wū）染预防；
　　--指（zhǐ）导原则；
　　--与组（zǔ）织的其他方针（如质（zhì）量、职业（yè）安全卫生（shēng））相协调；
　　--当地或区域的特定条件；
　　--相关的环境法规、法律和其他（tā）本组织（zhī）应遵（zūn）从的准（zhǔn）则。
　　围绕环境方针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备了与其活动、产品和服（fú）务相（xiàng）应的环境方针？
    (2)环境（jìng）方针是否反映了组（zǔ）织的价值观和指（zhǐ）导（dǎo）原则（zé）？
    (3)环境（jìng）方（fāng）针是否经（jīng）过zui高管理者批准？是否（fǒu）已授（shòu）权（quán）专人监督与实施这一方针？
    (4)环境方针是（shì）否能指导（dǎo）环（huán）境（jìng）目标（biāo）和指标的建立？
    (5)环境（jìng）方针是否能指导（dǎo）组织监控有关的技术和管理（lǐ）实践？
    (6)环境方针中包含哪（nǎ）些（xiē）承诺（nuò）（如支持持续改（gǎi）进，支持（chí）污染预防、跟（gēn）踪法律（lǜ）要求，满足或高于法律要求，考虑相关（guān）方的期望等（děng））？实（shí）用指导：环境（jìng）方针 所有活动、产（chǎn）品或服务都可能对环境（jìng）造成影响，环境方针应体现这一认识（shí）。结合附录A中的（de）指导原则进行详尽评审，可（kě）有助于制定（dìng）切实可行的环境方（fāng）针。方针内容依组织（zhī）的性质（zhì）而定。除遵守环境法规外，方针中还（hái）可作如下承诺：
--通过对新（xīn）开发项目实施一体化（huà）的（de）环境管理（lǐ）与计则， 较大限度地降低（dī）其重（chóng）大（dà）有害环境（jìng）影响；
--设置（zhì）环境表现（xiàn）（行为）评价程序和（hé）与之相关的参数；
--体现（xiàn）生（shēng）命周期思想；
--产（chǎn）品设计要（yào）考虑较大限度地（dì）减少生产（chǎn）、使用和处置过程（chéng）中的环境影响；
--预（yù）防污（wū）染，减少废物（wù）和资源（材（cái）料（liào）、燃料和能源（yuán））消耗，承诺在处（chù）置（zhì）之前优先考虑进行（háng）回收（shōu）和再循环；
--教（jiāo）育和培（péi）训（xùn）；
--共享环境方面的经验；
--相（xiàng）关方的参与和与他们的信息（xī）交流（liú）；
--为可持续发展而（ér）努力；
--鼓励供方（fāng）和（hé）承包方采用（yòng）环境管理体系。

4.2　规划（huá）（策划（huá））原则2：规（guī）划（策划） 一个组（zǔ）织应（yīng）为实现（xiàn）其环境（jìng）方针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有（yǒu）关的（de）环境管理体系（xì）要素包括：
　　--环境因素的确定和相关环境（jìng）影（yǐng）响的评价；
　　--法律要求；
　　--环境（jìng）方针（zhēn）；
　　--内部工作（zuò）准则；
　　--环境（jìng）目标（biāo）和指（zhǐ）标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境（jìng）因素（sù）的确（què）定和相关环境影响的评价

　　组织的（de）环境方针、目标（biāo）和指标应建立在认识（shí）与其活动、产（chǎn）品或服务相关的环境因（yīn）素和重大环境影（yǐng）响的基础（chǔ）上。这样便可以确保与这些（xiē）因（yīn）素有关的（de）重大（dà）环境影响（xiǎng）在制定环（huán）境目标时得到考虑（lǜ）。

确（què）定环境因素（sù）是一个不断发展的过程，它要判定（dìng）组织（zhī）的活动对环境的影（yǐng）响（积极的（de）或消极的），包括过去（qù）的、现在的和潜在的影响。这一（yī）过程（chéng）还包括确定对（duì）组织有影响（xiǎng）的法（fǎ）律、法（fǎ）规和经（jīng）营要求。此外，还（hái）可以包括确定对（duì）健康和安全的（de）影响，以及环境风险（xiǎn）评价。

确定环境因素和评价环境影响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服（fú）务中包涵那些环（huán）境因素？
(2)组（zǔ）织的活动（dòng）、产品和服务是（shì）否产生重大不利环（huán）境影响？
(3)组织（zhī）是否具备评（píng）价新（xīn）项目（mù）环境影响的程序（xù）？
(4)组织（zhī）所在地（dì）是（shì）否有特殊的环境要求，如是否环（huán）境敏感区域？
(5)主动改变或增添活动、产品（pǐn）或服务（wù），对环境因（yīn）素及其环境（jìng）影响有何作用？
(6)如（rú）果一个过程发生（shēng）故障，其潜在（zài）的环境影响有（yǒu）多大或多严重（chóng）？
(7)可能（néng）造成环境影（yǐng）响（xiǎng）的事件（jiàn）出（chū）现（xiàn）频（pín）率（lǜ）有多高？
(8)从影响、可（kě）能（néng）性、严重性和（hé）频（pín）率（lǜ）方面（miàn）考虑，有（yǒu）那些重（chóng）要环（huán）境因（yīn）素？
(9)这些（xiē）重（chóng）大环境影响是地区性、区域性还是全球性（xìng）的？实用指导：环（huán）境因（yīn）素的（de）确定和相关环境（jìng）影响（xiǎng）的（de）评价 环（huán）境因素和环境影响（xiǎng）之间的关系是一种（zhǒng）因果关系。环境因素是（shì）指（zhǐ）一个组织的（de）活（huó）动、产品或（huò）服务（wù）对环境（jìng）可能（néng）造（zào）成有益或有害影响的要求（qiú）。例如（rú），它可包括水、排气、辐射（shè）、噪声、某种材料的消耗或回用。环（huán）境影响（xiǎng）则（zé）是指（zhǐ）由环境因素（sù）而导致的环境的变化。

环境影响的事例可包括：水体污染或自然资源枯竭确定环境因（yīn）素和评价环境影响的过程有下列四个步骤：
    步骤（zhòu）1：选择活动、产品（pǐn）或服务选择（zé）的活动（dòng）、产品（pǐn）或（huò）服（fú）务应大到能对其进（jìn）行有意义的（de）验证，小到能对（duì）其（qí）充分理解（jiě）。
    步骤2：确定活动、产品或服务的环境因素应尽（jìn）可能多地确定与选择的活动、产（chǎn）品或服务有关（guān）的环境（jìng）因素。
    步（bù）骤（zhòu）3：确定环境（jìng）影响对每（měi）个被确定的（de）环境因素，应（yīng）尽可能多地确（què）定其环境影响，包括实际的和潜在的，积（jī）极的（de）和消极的影响。

有关三个步（bù）骤内容的事例如下（xià）：活动、产品（pǐn）或服务 因素 影响 活动--搬运有害材料 潜在的（de）泄（xiè）露事（shì）件 土壤或水污染 产品--产（chǎn）品改进 产品改型（xíng）后体积（jī）减小 保护自（zì）然（rán）资源 服（fú）务--车（chē）辆维护 废（fèi）气排放 减少（shǎo）空气污染 步骤4：评价环境影响的重要程度（dù）所确定的每一种环境影响的重要（yào）程度因（yīn）组（zǔ）织而异。对环境影响予（yǔ）以量化可有（yǒu）助于（yú）进行（háng）判断（duàn）。考虑下述因素可便于评价：从（cóng）环境（jìng）方面考虑：
   --环境影响的规（guī）模
   --环境影（yǐng）响的严重程度
   --发生的概率（lǜ）
  --环（huán）境影响（xiǎng）的持续时（shí）间从经营（yíng）方面考虑：
  --有关的法规和法律要求
  --改变环境影响的难度
  --改变环境影响的费用
  --这种改变对其（qí）他活动和过程的影响
  --相关方的关注
  --对组织的公众（zhòng）形象的影响（xiǎng）