OHSAS18000职业安全健康管理体系运行模式

一、PDCA是职业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系的（de）运行基础:

PDCA循环（huán）圈是（shì）OHSAS18000职业安全健康管理体系的运行基（jī）础，同时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体（tǐ）制的（de）根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配（pèi）备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和（hé）相互关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行（háng）的相（xiàng）关活动或（huò）过程，并规定活动或过程的实施程序和作（zuò）业方法等（děng）。

D——行动（dòng）：按照计划所规定的程序（如组织机（jī）构程序和作业方法等）加（jiā）以实施。实施过程与计划的符合（hé）性（xìng）及实施的结果决定（dìng）了组织能否达（dá）到（dào）预（yù）期（qī）目标，所以保证所有活动在（zài）受控状态下（xià）进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效实（shí）施，需要对计划实施效（xiào）果进（jìn）行检查衡量，并（bìng）采（cǎi）取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进（jìn）：管（guǎn）理过程不（bú）是一个封闭（bì）的系（xì）统（tǒng），因而需（xū）要随管（guǎn）理活动（dòng）的深入，针对实践中发现的缺陷（xiàn）、不（bú）足（zú）变化的内外（wài）部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁（cái）明模型下一个动（dòng）态循环（huán），不断上升的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业安全健康管理体系术语与定义(共17个术语（yǔ）)

一、事故:

——造成死（sǐ）亡、职（zhí）业（yè）病、伤害财产（chǎn）损失（shī）或其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤（shāng）亡事故报告及处理规定》

－－1987年（nián）颁发的《职业病范围和职业病患者处理办（bàn）法的（de）规定》

－－健康部颁发的（de）《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有关结果是否符合计（jì）划（huá）的安（ān）排，以（yǐ）及这些安排是否得到有效（xiào）实施并适用（yòng）于实现（xiàn）组织（zhī）的方针（zhēn）和目标的（de）一（yī）个（gè）系（xì）统化（huà）的验（yàn）证过程。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职业安全健康管理体系的过（guò）程，目的是根据（jù）组织的职业安全健康方针（zhēn），从总体上（shàng）改善职业安全健康（kāng）绩效。

－－持（chí）续改进不必发（fā）生（shēng）于活动的所有方（fāng）面。

四、危害：

——可能（néng）造（zào）成人员伤（shāng）害、职业病、财产损失、作业环境（jìng）、破坏的（de）根源或状态。

可理（lǐ）解为危（wēi）险源或事故隐桓龉壹（yī）癐EC、ILO、WHO等（děng）6个（gè）国际（jì）组织（zhī）参加，未达成一（yī）致。

1997年1月又召（zhào）开（kāi）了技（jì）术工作委员会（TMB）会议，会（huì）议决定职业安全健（jiàn）康暂不发布（bù）国际标（biāo）准。

因（yīn）此，目前（qián）职业安全健康没有国际标准，各（gè）组织可（kě）选择相（xiàng）应标准进（jìn）行贯标和通（tōng）过认证。

三、为什（shí）么会出现职业安全（quán）健康

1、国际（jì）贸易的要求

世界各国均需希（xī）望能在相同成（chéng）本下参（cān）与竞（jìng）争，发达（dá）国家（jiā）特别在意第三世界（jiè）国家使用廉派的童工，恶势（shì）的生产环境，间（jiān）隔（gé）的厂房下生产的（de）低成（chéng）本产品，从而使竞争（zhēng）不平等。

2、减少工伤（shāng）事故和职业病的（de）需要

3、职业安全健（jiàn）康主要是解（jiě）决人权的问题（tí）

OHSAS18000职业安全健康管理体（tǐ）系发（fā）展历史（shǐ）简介（3）

OHSAS18001职业安全健康管理体（tǐ）系的发展（zhǎn）前景

一、职业安全健康（kāng）标准一体化思想

1、关（guān）贸总（zǒng）协定（GATT）乌拉圭回合谈（tán）判（pàn）协议的（de）要求“各（gè）国不应由于法规和标准差异而造成非关税（shuì）贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模（mó）式（shì）一致（zhì），易于评估

二、我国发展（zhǎn）职业安全健康的条件（jiàn）

1、有多年的（de）安全管（guǎn）理（lǐ）系统经验，各企业均有相应的方针、目（mù）标各种安（ān）全制（zhì）度

2、大（dà）多数企业已（yǐ）有ISO9000、ISO14000管理体系的（de）运行经验

3、我国新的安全法规（guī）出台，如职（zhí）业（yè）安全健康法或安（ān）全生产法为推行OHSAS准（zhǔn）备了（le）坚实的基（jī）础

4、我国有一大批职（zhí）业安全（quán）健康科研检测机构和专业技术人员，能够承（chéng）担OHSAS的技术（shù）评（píng）估。

三、职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显（xiǎn）提高（gāo）企业（yè）安（ān）全生产的管理水平和管（guǎn）理效益

2、改善（shàn）作业条件，提高劳动者身心健康，提高（gāo）劳（láo）动效（xiào）率

3、职（zhí）业（yè）事故和职业病能（néng）增加财产损失和医（yī）疗（liáo）补偿费用，提高成本

4、增强企（qǐ）业社会影响力，扩（kuò）大市场

OHSAS运（yùn）行模式

一（yī）、PDCA是（shì）职业安全健康管理体系的运行基（jī）础（chǔ）:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职（zhí）业安（ān）全健康管理体系的运行（háng）基础，同（tóng）时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行（háng）基础，实际上PDCA循环圈是所有（yǒu）现代管理体（tǐ）制（zhì）的根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必（bì）要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定相（xiàng）应职责、权限和相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动（dòng）或过程，并规（guī）定活动或过（guò）程的实施（shī）程序和（hé）作业方法等。

D——行动：按照（zhào）计（jì）划所规定（dìng）的程序（如组织机构程序和（hé）作业方（fāng）法等（děng））加（jiā）以（yǐ）实施（shī）。实施过程与计划的符合性及实施的（de）结果决（jué）定了组织能否达到预期目标，所以保（bǎo）证所有活动（dòng）在受控（kòng）状态（tài）下进行是实（shí）施的关健。

C——检查（chá）：为了（le）确保计划的有效实施，需要对（duì）计划实（shí）施效果进行检查（chá）衡（héng）量，并采取措施、修（xiū）正、消除可能产生的（de）行为偏差。

A——改进：管理过程不是（shì）一个（gè）封闭的系统（tǒng），因而需（xū）要随（suí）管理活（huó）动的（de）深入，针对实践（jiàn）中（zhōng）发（fā）现（xiàn）的（de）缺陷、不足变（biàn）化的内外部条件，不断对管理活动进行调整（zhěng）、完善（shàn）
裁明模型下一（yī）个动态循（xún）环，不（bú）断（duàn）上（shàng）升的螺（luó）漩。

OHSAS术语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造（zào）成死亡、职（zhí）业（yè）病、伤害财产损失或其他损失的意外（wài）事件

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布的《企业职工伤亡事（shì）故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范（fàn）围和职（zhí）业病患者处（chù）理办（bàn）法的规定》

－－健（jiàn）康部颁发的《职业病（bìng）诊断管理办法》

二、审核:

——制定（dìng）活动和有关（guān）结（jié）果是（shì）否（fǒu）符合计划的安排，以及这些安（ān）排是否得到有效（xiào）实施并适（shì）用于实现组织的方针和目标的一个（gè）系统化的（de）验证过（guò）程。

三（sān）、持续改进：

——强化职业安（ān）全健康管理体系的过程（chéng），目（mù）的是（shì）根据组织的职业安全健（jiàn）康方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持（chí）续改进不必（bì）发生于（yú）活动的所有方面（miàn）。

四、危害（hài）：

——可（kě）能造成人（rén）员伤害、职业病、财产损失、作业环境（jìng）、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事（shì）故隐患

－－从（cóng）本质上（shàng）讲就（jiù）是存在（zài）能量、有（yǒu）害物质和能量、有害（hài）物质失去控制而导致的（de）意外释放（fàng）或有（yǒu）害物（wù）质（zhì）的（de）泄露（lù），散发这两方面（miàn）因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按导致事故、危（wēi）害直接（jiē）原（yuán）因进（jìn）行分类：

物理性

化学性（xìng）

生物性（xìng）

心（xīn）理与主观性

生理性

行为（wéi）性

其他（tā）

五、危险:

——持定危险事（shì）件发生（shēng）的可能性与后果（guǒ）的结合（hé）。

可能（néng）性：是指导致（zhì）事（shì）故发生的（de）难易程（chéng）度

严（yán）重（chóng）性：是指事故发生后能够组（zǔ）织带来多大（dà）的（de）人员伤亡或（huò）财产损失（shī）。

其中任（rèn）何一个不存在（zài），则认为这（zhè）种危险不存（cún）在。

如有电击可能性的地方（fāng），人员（yuán）不（bú）能（néng）进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的（de）存（cún）在并确定其性质的过程（chéng）

即识别（bié）危险源

辨识范围主要是厂址、厂区（qū）平面布局（jú）、建（jiàn）筑物（wù）、生产（chǎn）工艺过程（chéng）、生产设备、有害作业和管理设施，事（shì）故应急抢救设施及辅助（zhù）生产生活健康设施等。

确定其性质，如（rú）桌子（拌倒（dǎo）人或（huò）火灾）确定（dìng）是火灾还（hái）是（shì）拌（bàn）倒人

七（qī）、事件：

——造成或（huò）可能造成（chéng）事故的事（shì）件（jiàn）。

事件的发生可能造（zào）成（chéng）事故，也可（kě）能并未造成任何损失，因此说事件包括事故（gù）

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损（sǔn）失的事件（jiàn）可称之为“未遂过失（shī）”。

事件（jiàn）包（bāo）括未遂过失。

八、相关（guān）方：

——关注组织的（de）职业安全（quán）健康状况（kuàng）或受其（qí）影响的个人或团体。

可（kě）以（yǐ）是团体，也可以是个人。

关注状（zhuàng）况或受影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如邻厂、周围的居民（mín）下风向的企业（yè），河流（liú）的下游等；

2）与组织的经（jīng）营生产（chǎn）活动相关的，如股东（dōng）供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳（láo）动及环境保护（hù）组织等（děng）。

九、不符合：

——任何能（néng）够直接或间（jiān）接（jiē）造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作业环境破坏的违背作（zuò）业标准、规程、规章或管理体（tǐ）系要求的行为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有（yǒu）害（hài）物质失去（qù）控（kòng）制而导致的意外（wài）释放或有害物质（zhì）的（de）泄露，散发这（zhè）两方面（miàn）因素（sù），如液化器，氧（yǎng）气（qì）瓶

按导致事故、危害直接原因进行（háng）分类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心理（lǐ）与（yǔ）主（zhǔ）观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持（chí）定危险事（shì）件发（fā）生的可（kě）能性与后果的结合。

可能（néng）性：是指导（dǎo）致事故发生的难（nán）易程度

严重性：是指事故（gù）发生后能够组织带（dài）来多大的（de）人员伤亡（wáng）或财产损失。

其中任何（hé）一个（gè）不（bú）存（cún）在，则认为这种危（wēi）险不存在。

如有电击可（kě）能性的地方，人员不能进入则认为（wéi）不存在危险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危害的存（cún）在并（bìng）确定（dìng）其性（xìng）质的过程

即识别危险（xiǎn）源

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生（shēng）产工（gōng）艺过（guò）程、生产（chǎn）设备、有害作业和（hé）管理设施，事故应急抢救设（shè）施及辅助生产生活健（jiàn）康设施等。

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七、事件：

——造成或可（kě）能（néng）造成事故的（de）事（shì）件。

事件的发生（shēng）可能（néng）造成事故，也可（kě）能（néng）并未造成任何损失，因此（cǐ）说事件包括（kuò）事故

对于没有造成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产（chǎn）损（sǔn）失或其他（tā）损失（shī）的事（shì）件可称之为“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失。

八、相关（guān）方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个（gè）人或团体。

可以是（shì）团体（tǐ），也可以是个人。

关注状（zhuàng）况或受影响

相关方主要有：

1）与组织（zhī）相邻的，如邻厂、周（zhōu）围的居民下风向（xiàng）的企（qǐ）业，河流的（de）下游等（děng）；

2）与组（zǔ）织（zhī）的经（jīng）营生产（chǎn）活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府（fǔ）部门（mén）、劳动及环境保护组织等。

九、不符（fú）合：

——任何（hé）能（néng）够直接或间接（jiē）造成（chéng）死（sǐ）亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业（yè）标准（zhǔn）、规程、规章或（huò）管理体系要求的行（háng）为或偏差（chà）。

分（fèn）为严重和一般（bān）不符合（hé）

严重不符合的（de）情况

体系（xì）系统性失效；

体系区域性失（shī）效；

有严重后果。

十、目标：

——组织（zhī）制（zhì）定的为激发员工（gōng）安全（quán）表现行为，并预期须要达到的职业安全（quán）健（jiàn）康工（gōng）作目（mù）的，要求和结（jié）果

目标应可分（fèn）解为独立的指标

尽量管理量化（huà）

指标应可测量（liàng）

十一、职业安全健康：

——影响作业场所（suǒ）内员工、临时工、合同工、外来人员和其（qí）他人员安全与健康的条件和因素。

进入（rù）作业（yè）场所的任何人（rén）安全与健（jiàn）康的保护（hù）

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的（de）保护，也不包括一般的（de）健康保健和伤病医（yī）疗工（gōng）作。

作业场所一般说来是组（zǔ）织生产活动的场所。

十二、职业（yè）安全健康管理体（tǐ）系：

——组织全部管理体系中专门（mén）管理职业安全健（jiàn）康（kāng）工（gōng）作的（de）部分包括为制（zhì）定、实施、实现、评审和（hé）保持（chí）职业安全（quán）健康（kāng）方针所需的（de）组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过（guò）程和资（zī）源。

十三、组织：

——具（jù）有自身（shēn）职能（néng）和行政管理的企业、事业单位或社团

可以（yǐ）是其中（zhōng）的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安（ān）全（quán）健康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业安全健康（kāng）危险方面所取得的成绩和达到的（de）效果（guǒ）。

绩效是可测（cè）量的，如职业病减少多（duō）少，未（wèi）发生事故等。

十五、危（wēi）险评（píng）价（风险评价（jià））：

——评价危险（xiǎn）程度并确定（dìng）其是（shì）否存在可承受范围的全过程

是（shì）针对存在的危险源的发生危害的可能性和严（yán）重性进行分（fèn）析，以（yǐ）确定这种危害（hài）是（shì）否（fǒu）可接受。

可（kě）能（néng）性：采取数学（xué）方法（fǎ），后得（dé）出一个综合指标来实（shí）现

严重性：通过工程学的方法分（fèn）析

是否可接受的判断需根据（jù）相关的知（zhī）识，如法律、法（fǎ）规及组织（zhī）具体（tǐ）情况加以确定，一般说来（lái），这个（gè）标准或界（jiè）限值不是（shì）一（yī）成不变的（de）

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过（guò）危险评（píng）价，确定了不可（kě）接受（shòu）的风险（xiǎn），那么它分（fèn）为严重（chóng）和（hé）一般（bān）不符合

严重不符（fú）合的（de）情（qíng）况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区（qū）域（yù）性失效；

有严重后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制定（dìng）的为激发员工安全表现行（háng）为，并预期（qī）须要达到（dào）的职业安（ān）全健（jiàn）康（kāng）工作目的，要求（qiú）和结（jié）果

目标应可（kě）分解为（wéi）独立的指标

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职业（yè）安全（quán）健康：

——影响作业场所内员工（gōng）、临时工、合同工、外来人员和（hé）其（qí）他人员安全与健（jiàn）康的条件和因素。

进入（rù）作（zuò）业场所的任何人安全与健康的（de）保护

不包（bāo）括职（zhí）工其（qí）他劳动权利和劳（láo）动报酬的保护，也不包括一般的健康保健和伤（shāng）病医疗工（gōng）作。

作业场（chǎng）所一般说（shuō）来是组（zǔ）织生（shēng）产活动的场所。

十二（èr）、职业安全健康管理体（tǐ）系：

——组织全部（bù）管理体（tǐ）系中（zhōng）专门管理职业（yè）安全健康（kāng）工作的（de）部分（fèn）包（bāo）括为制（zhì）定、实施、实现、评审和保（bǎo）持职（zhí）业安全健康（kāng）方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过（guò）程和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职能和行政管理（lǐ）的（de）企业、事业（yè）单位或（huò）社团

可以是其中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组织根据职业安（ān）全健康方（fāng）针、目标，在控制和消除职（zhí）业（yè）安（ān）全健康危险方面所取得的成绩和（hé）达到的效果。

绩（jì）效是可测（cè）量（liàng）的，如（rú）职业病减少多（duō）少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险（xiǎn）评价）：

——评价（jià）危险程（chéng）度并确定（dìng）其（qí）是（shì）否（fǒu）存（cún）在可承受范围的全过程

是针对存（cún）在的危险源的发生危害的可能性和严（yán）重性（xìng）进行（háng）分（fèn）析，以确定（dìng）这种危（wēi）害是否可接受。

可能性：采取数学方法，后得出一个综合指标来实现（xiàn）

严重性：通过工程学（xué）的方法分析

是否可接受的判断需根据相（xiàng）关的知识（shí），如法（fǎ）律（lǜ）、法（fǎ）规及组织具体情况加（jiā）以确定，一般说来，这个标准或界（jiè）限值不是一成（chéng）不（bú）变的（de）

十六、安全：

——免遭（zāo）不可接受危险的（de）伤害

经过危险（xiǎn）评价，确定（dìng）了不可接受的（de）风险，那么它就（jiù）要（yào）采取措施将不可接受（shòu）危险降（jiàng）低至（zhì）可容许的程度，使人们（men）避（bì）免遭受到不可接受（shòu）危险（xiǎn）的伤（shāng）害（hài）。

十七、可接（jiē）受的危险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将（jiāng）危险降低（dī）至可接受的程度。