OHSAS18001职业安（ān）全健康管（guǎn）理体系的（de）发展前景

一、职业安全（quán）健康标准一体化（huà）思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈判（pàn）协议的要求“各国不应由于（yú）法规和标准差异（yì）而造成非（fēi）关税贸易（yì）壁垒和不公平（píng）贸易，应尽量（liàng）采用国际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估（gū）

二、我国发（fā）展（zhǎn）职业（yè）安全健康的条件

1、有多年的（de）安全管理系（xì）统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的运行经验（yàn）

3、我国新的（de）安全法（fǎ）规出台，如（rú）职业安全健康法或安全生产（chǎn）法为推行OHSAS准备（bèi）了坚实的基（jī）础

4、我国有一大批职业（yè）安全健（jiàn）康科研检测机构和专业技术人员，能够承担（dān）OHSAS的技术（shù）评估。

三、职业安全（quán）健（jiàn）康管理体系（xì）的作用（yòng）

1、通过（guò）实施（shī）OHSAS可（kě）以明显（xiǎn）提高企业安全生产（chǎn）的管（guǎn）理水平（píng）和管理效益

2、改善作（zuò）业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率

3、职业（yè）事（shì）故和（hé）职业病能增加财产损失和（hé）医疗补偿费用，提（tí）高成本

4、增强（qiáng）企业社会（huì）影响（xiǎng）力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安全（quán）健康管理体系的运行基础（chǔ）:

PDCA循（xún）环圈（quān）是（shì）OHSAS18000职业（yè）安全健康（kāng）管理体（tǐ）系（xì）的（de）运行基（jī）础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础（chǔ），实（shí）际上PDCA循环圈是所有现代（dài）管理体制的根本运行（háng）方（fāng）式

P——计划：1、确（què）定组织的（de）方针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定相（xiàng）应职责（zé）、权限和（hé）相互关系

　　　　　 4、识别管理体系（xì）运行的相关活（huó）动或过程，并（bìng）规定（dìng）活（huó）动或过程的实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计（jì）划所规（guī）定（dìng）的（de）程序（如组织机构（gòu）程序和作（zuò）业方法（fǎ）等）加以实施（shī）。实施过程（chéng）与（yǔ）计划的符合性及实施的结果决定了组织能否（fǒu）达到（dào）预期目标，所以保（bǎo）证（zhèng）所有活动（dòng）在受（shòu）控状态下（xià）进行（háng）是实施的（de）关健。

C——检查：为（wéi）了确保计划（huá）的有效实施，需要对计划（huá）实施效果进行检查衡量，并采取措（cuò）施、修正、消除可（kě）能产生的行为偏差。

A——改进（jìn）：管理（lǐ）过程不（bú）是一个封闭（bì）的系统，因而需要随管理活（huó）动的（de）深入，针（zhēn）对实践中发现的缺陷、不足变化的（de）内外部条件，不断对（duì）管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动（dòng）态循环，不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全（quán）健康管理体系之17个术语解析（xī）

一、事故:

——造（zào）成死亡、职业病、伤（shāng）害财（cái）产（chǎn）损失或其他（tā）损失的（de）意外事件（jiàn）

相（xiàng）应法规：

－－1991年国务院颁布的（de）《企业（yè）职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病（bìng）范围和职业病患者（zhě）处理办（bàn）法的（de）规定（dìng）》

－－健康（kāng）部颁发（fā）的（de）《职业病诊（zhěn）断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否符合（hé）计划的安排，以（yǐ）及（jí）这些安（ān）排是（shì）否（fǒu）得到有效（xiào）实（shí）施并适用于（yú）实现（xiàn）组（zǔ）织的（de）方针和目标的一个系（xì）统化的验证过程。

三、持（chí）续（xù）改进：

——强化职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系（xì）的过程，目的是根据组（zǔ）织的职（zhí）业安全健康方（fāng）针，从总（zǒng）体（tǐ）上改（gǎi）善职业安全（quán）健（jiàn）康（kāng）绩效。

－－持续改进不（bú）必（bì）发生于活动的所有方面。

四、危害：

——可（kě）能造成人（rén）员伤害、职业病、财（cái）产损失（shī）、作业环境、破（pò）坏的根源或状态。

可理解（jiě）为危险源或事故隐患

－－从本质上讲就是（shì）存在能量、有害（hài）物质和（hé）能量、有（yǒu）害物质失去控制而导致（zhì）的意外释（shì）放或（huò）有（yǒu）害物质的（de）泄露，散发这两方（fāng）面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按导致（zhì）事故、危害直接原（yuán）因进行分类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心（xīn）理与（yǔ）主观性

生理（lǐ）性

行（háng）为性（xìng）

其他

五、危险:

——持定危险事件（jiàn）发生的可能性与后果的结合。

可（kě）能性（xìng）：是指导致事故发生（shēng）的难易（yì）程度

严重性：是指事（shì）故发生后能够组（zǔ）织带来多大（dà）的（de）人员伤亡或财产损失。

其中任何（hé）一个不存在（zài），则认为这（zhè）种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害（hài）的存在并（bìng）确定其性质（zhì）的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面（miàn）布（bù）局、建筑物、生产工艺（yì）过程、生（shēng）产设备、有害作业（yè）和管理设施，事故应急抢（qiǎng）救设施及辅助（zhù）生产生活健康设施等。

确（què）定其（qí）性质（zhì），如（rú）桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是（shì）拌（bàn）倒人（rén）

七、事件：

——造成或（huò）可能造成事故的（de）事（shì）件。

事件（jiàn）的（de）发生（shēng）可能造成（chéng）事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包（bāo）括事故

对于没有造成职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损失（shī）或（huò）其（qí）他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的职业安全（quán）健康状况或（huò）受其影（yǐng）响（xiǎng）的（de）个人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况（kuàng）或受（shòu）影（yǐng）响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻厂、周围（wéi）的居民下（xià）风（fēng）向的企业，河流的下（xià）游（yóu）等；

2）与组织（zhī）的（de）经营生产活动相关的，如股东供方、客（kè）户（hù）和员工；

3）银（yín）行（háng）、政府部门、劳（láo）动及环（huán）境（jìng）保（bǎo）护组（zǔ）织（zhī）等（děng）。

九、不符合：

——任何能够直接或（huò）间接造（zào）成（chéng）死（sǐ）亡、职（zhí）业病、财产（chǎn）损失或（huò）作业环（huán）境破坏的（de）违（wéi）背（bèi）作业标准、规程、规章（zhāng）或管理体系要求的（de）行为或偏差。

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－－从本质上（shàng）讲就是（shì）存在能量、有害物质（zhì）和能（néng）量、有害物质失去控制而（ér）导致（zhì）的（de）意外释放或有（yǒu）害物质的（de）泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导致事故、危害直（zhí）接原因进行分类：

物（wù）理性

化学性

生物（wù）性（xìng）

心（xīn）理与主观性

生（shēng）理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事（shì）件发生的可（kě）能性与后果的（de）结合。

可（kě）能性：是（shì）指（zhǐ）导致事（shì）故发生的难易程度

严重性（xìng）：是指事故（gù）发生后（hòu）能够组织带来多大（dà）的人员伤亡或财产损失（shī）。

其中任何一（yī）个不存（cún）在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员（yuán）不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的过程（chéng）

即识别危险源

辨识范围主要是（shì）厂址、厂区平面布（bù）局（jú）、建筑物（wù）、生产（chǎn）工艺过（guò）程、生产设备（bèi）、有害（hài）作业和管理设施，事故（gù）应急（jí）抢救设施及辅助生产生活（huó）健（jiàn）康设施等。

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七、事件：

——造成或可能（néng）造成事故的事件（jiàn）。

事件的发生可能（néng）造成（chéng）事故（gù），也（yě）可能并未造成（chéng）任（rèn）何损（sǔn）失，因此说事件（jiàn）包括事故

对于没有造成职（zhí）业病、死亡、伤害、财产损失或（huò）其他损失的（de）事件可（kě）称之为“未遂过（guò）失”。

事件包括未遂过失。

八（bā）、相关方：

——关注组织的职业安（ān）全健康状况或受其影响的个人（rén）或（huò）团体。

可以是团体，也可（kě）以是个（gè）人。

关（guān）注状况或（huò）受影响

相关方主要有（yǒu）：

1）与组（zǔ）织相邻的，如邻（lín）厂（chǎng）、周围的居民下（xià）风（fēng）向的企业，河流的下（xià）游（yóu）等；

2）与组织的经营生产活动（dòng）相关的，如股东供方、客户和（hé）员工；

3）银行、政府部（bù）门（mén）、劳动及环境（jìng）保护（hù）组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或（huò）间接造成死亡、职业（yè）病、财（cái）产损失或作业环境破坏（huài）的违背（bèi）作业（yè）标（biāo）准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

分为严重和一般不符合

严重不符（fú）合的情（qíng）况

体系（xì）系统性失效；

体系区域性失（shī）效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的（de）为激发员（yuán）工安全（quán）表现行为，并（bìng）预期须要达到的职（zhí）业安（ān）全健康工作目的，要求和（hé）结果

目标应可（kě）分解为独立的指标

尽量管理（lǐ）量（liàng）化（huà）

指标应可测量

十一、职（zhí）业安全健（jiàn）康：

——影响作业场（chǎng）所内（nèi）员工（gōng）、临时（shí）工、合（hé）同工、外来（lái）人员和（hé）其他人员安全与健康的条件和因素。

进入作业场（chǎng）所的任何人安全与健康的保护

不包括（kuò）职工其（qí）他劳动权利和劳动（dòng）报酬（chóu）的保（bǎo）护，也（yě）不包括（kuò）一般的健康保健（jiàn）和（hé）伤病（bìng）医疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活动的场所。

十二、职业安（ān）全健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门（mén）管（guǎn）理（lǐ）职业（yè）安（ān）全健康工作（zuò）的部分包括为（wéi）制定、实施、实现、评（píng）审（shěn）和保持职业安全健（jiàn）康（kāng）方针所需（xū）的组织机（jī）构，规划活动、职责、惯例（lì）、程序、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具（jù）有自身职能（néng）和行政管（guǎn）理的（de）企业、事（shì）业单位或社团

可以（yǐ）是其中（zhōng）的一部分（fèn）

十（shí）四、绩效：

——组织（zhī）根据职业安全健（jiàn）康方针、目（mù）标，在控制和消除职业安全健（jiàn）康危险方面所取得的成绩和达到（dào）的效果（guǒ）。

绩效是可（kě）测量（liàng）的，如职业（yè）病减少多少，未发生事故（gù）等。

十五、危险评价（风险评价（jià））：

——评价危险程度并确（què）定其是否存在可承受范围的全过程

是针对（duì）存（cún）在的（de）危险源的发生危害的可能性和严重（chóng）性进行（háng）分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学方法，之后得出一个综合（hé）指标来实现

严重性：通（tōng）过工程学的方法分析（xī）

是否可接受的判断需根（gēn）据相关的知识（shí），如法律、法规（guī）及组织（zhī）具体情况加以确定，一（yī）般说来，这（zhè）个标准或界（jiè）限（xiàn）值不是（shì）一成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过危险评价（jià），确定了不可接受的风（fēng）险，那么它分为严重（chóng）和一般不符合

严重不符合的情况

体（tǐ）系系统（tǒng）性（xìng）失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织（zhī）制定的为激发员工安全表现（xiàn）行为，并预期须要（yào）达（dá）到的职业（yè）安全健（jiàn）康工作目的，要求和结果

目标应（yīng）可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应（yīng）可测量（liàng）

十一、职业安全健康：

——影响（xiǎng）作业场所内（nèi）员工、临时工、合同（tóng）工、外来人员（yuán）和其他人员安（ān）全与健（jiàn）康的条件和因（yīn）素。

进（jìn）入作业（yè）场所的任何人安全与健康的保护（hù）

不包括职工其他劳动权（quán）利和劳动（dòng）报酬（chóu）的保护，也不包括一般的健康保（bǎo）健和（hé）伤病医疗工作（zuò）。

作业场所一般说来（lái）是组织（zhī）生产活动的场（chǎng）所。

十（shí）二、职业安全健康管理体系：

——组织全部（bù）管理体系中专门管理职业安全健康工（gōng）作的部（bù）分（fèn）包括为制定、实施、实现（xiàn）、评审（shěn）和（hé）保持职业（yè）安全健康方针所需（xū）的组织（zhī）机构，规划活动、职责、惯（guàn）例、程序、过程和（hé）资源（yuán）。

十三、组织：

——具有（yǒu）自身职能和行政管（guǎn）理的（de）企业、事业单位或社团（tuán）

可以是（shì）其中的（de）一部分

十四（sì）、绩效（xiào）：

——组织根（gēn）据（jù）职业安全健康方（fāng）针、目标（biāo），在（zài）控（kòng）制（zhì）和消除（chú）职业安（ān）全健（jiàn）康危（wēi）险方面所取得的成（chéng）绩和达到的（de）效果。

绩效是（shì）可测量的，如职业病减（jiǎn）少多少，未发生事故（gù）等。

十五、危（wēi）险评价（风（fēng）险评价）：

——评价危险程度并确定其是（shì）否（fǒu）存在可承受范围的全过程

是针（zhēn）对存在的危险源的发生危害的可（kě）能性和严重（chóng）性进行分析，以确定这种危害是（shì）否可接受（shòu）。

可（kě）能性：采取数学方法，最后得出一（yī）个综合指标来实（shí）现（xiàn）

严重性（xìng）：通过工程学的方法分（fèn）析

是否可接受的判断需根据（jù）相关的知识，如法律、法规（guī）及组织具体情况加以确（què）定，一般说来，这个标准（zhǔn）或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可接（jiē）受危（wēi）险（xiǎn）的伤害

经过危险评（píng）价，确定了不可接受（shòu）的风险（xiǎn），那么（me）它就要采取（qǔ）措施将（jiāng）不（bú）可接（jiē）受危险（xiǎn）降低（dī）至可容许的程度，使人（rén）们避免遭（zāo）受到（dào）不可接（jiē）受危（wēi）险的伤害。

十七、可接受的危险：

——组织（zhī）根据法律义务和（hé）职业安全健康，将危险降低（dī）至可接受的程度（dù）。